Tarptautiniams vairuotojams, dirbantiems Europos Sąjungoje, privaloma laikytis griežtų darbo ir poilsio grafiko taisyklių. Šių taisyklių laikymasis yra esminis uždavinys tiek transporto įmonių atstovams, tiek patiems vairuotojams. Europos kelių eismo kontrolės institucijų duomenimis, vairuotojo nuovargis lemia apie 20 proc. visų sunkių eismo įvykių su sunkiasvorėmis transporto priemonėmis, todėl reguliavimai yra gyvybiškai svarbūs saugumui užtikrinti.
Europos Sąjungos reglamentas dėl vairuotojų darbo ir poilsio laiko
Nuo 2006 m. kovo 15 d. galiojantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 561/2006 nustatė bendras vairuotojų darbo ir poilsio režimo taisykles. Šios taisyklės taikomos visoms krovininėms transporto priemonėms, kurių bendroji masė yra daugiau kaip 3,5 tonos, ir keleivių vežimui keliais transporto priemonėmis, kurios pritaikytos vežti daugiau kaip devynis žmones, įskaitant vairuotoją.
Darbo laiko samprata
Svarbu atskirti vairavimo laiką nuo bendrojo darbo laiko. Vairavimo laikas tiesiogiai susijęs su vairavimo ir dalyvavimo kelių eisme laikotarpiu. Tuo tarpu į darbo valandas įeina ir laikas, praleistas, pavyzdžiui, pakraunant, iškraunant krovinį, įvertinant transporto priemonės techninę būklę ir kt.
Pagrindinės vairavimo laiko taisyklės (Reglamento 6 straipsnis)
- Maksimalus vairavimo be poilsio laikas: keturios su puse valandos, po kurios vairuotojas privalo daryti mažiausiai 45 minučių pertrauką.
- Kasdienis vairavimo laikas: neturėtų viršyti 9 valandų. Jis gali būti padidintas iki 10 valandų ne daugiau kaip du kartus per savaitę.
- Savaitės vairavimo laikas: neturi viršyti 56 valandų.
- Bendras dviejų savaičių vairavimo laikas: bet kurias dvi savaites iš eilės neturi viršyti 90 valandų. Vairavimo laikotarpiai apima bet kokį vairavimo laiką ES ar trečiosiose šalyse.
Pertraukų taisyklės (Reglamento 7 straipsnis)
- Pasibaigus keturių su puse valandos vairavimo laikotarpiui, vairuotojas turi padaryti bent 45 minučių pertrauką, nebent atsirastų poilsio laikotarpis.
- Šią 45 minučių pertrauką galima pakeisti bent 15 minučių pertrauka, o po to - mažiausiai 30 minučių pertrauka.
Poilsio laikotarpiai
Reglamentas griežtai apibrėžia ir kasdienio bei savaitinio poilsio reikalavimus, kurie yra esminiai vairuotojo atsigavimui ir saugumo užtikrinimui.
Kasdienis poilsis
- Dienos metu vairuotojas turi nepertraukiamai ilsėtis mažiausiai 11 valandų.
- Kasdienį poilsio laiką galima sutrumpinti tris kartus per savaitę iki 9 valandų. Vairuotojas gali turėti ne daugiau kaip tris sutrumpintus kasdienio poilsio laikotarpius tarp dviejų savaitės poilsio laikotarpių.
- Poilsio laikotarpius galima padalyti į du atskirus dvidešimt keturių valandų laikotarpius, iš kurių vienas turi būti bent 3 valandos iš eilės, o kitas - mažiausiai 9 valandos iš eilės (iš viso 12 valandų).
- Bendra nepertraukiamo darbo ir vairavimo trukmė negali trukti ilgiau kaip šešias valandas.
Savaitės poilsis
- Kiekvieną darbo savaitę vairuotojas turi kas savaitę ilsėtis mažiausiai 45 valandas. Sąvoka „savaitė“ šiuo atveju reiškia laikotarpį nuo pirmadienio 00:00 iki sekmadienio 24:00.
- Šis poilsio laikotarpis gali būti sutrumpintas iki 24 valandų 1 kartą per 2 savaites iš eilės. Sutrumpinimas turi būti kompensuotas lygiaverčiu poilsio laikotarpiu, kuris visas išnaudojamas iki trečios savaitės, einančios po tos savaitės, pabaigos, ir yra pridedamas prie kito bent 9 valandų trukmės poilsio laikotarpio.
Ekipažų su dviem vairuotojais taisyklės
Kai sunkvežimyje dirba du vairuotojai (kelių įgula), situacija šiek tiek skiriasi:
- Su porininkais dirbantis vairuotojas privalomą 45 minučių pertrauką, kurią reikia padaryti po 4,5 valandos vairavimo, gali daryti transporto priemonėje, kurią vairuoja kitas vairuotojas.
- Kelių įgulos vairuotojų įprastas savaitės poilsio laikas yra mažiausiai 45 valandos per savaitę, sutrumpinamas iki 24 valandų, kompensuojant lygiaverčiu poilsio laikotarpiu.
- Per 30 darbo valandų kiekvienas vairuotojas privalo ne mažiau kaip 9 valandas ilsėtis.
Tachografų naudojimas ir „Mobilumo paketo“ reikalavimai
Transporto įmonės privalo organizuoti krovinių gabenimą taip, kad vairuotojai turėtų galimybę laikytis darbo ir poilsio režimo. Įmonė atsako už šio plano pažeidimus, nebent būtų neabejotinai įrodyta, kad kaltas yra tik vairuotojas. Įmonių atstovai privalo stebėti vairuotojų darbo ir poilsio laiką ir, jei reikia, nedelsiant imtis priemonių, kad būtų išvengta pažeidimų.
Tachografų reikšmė ir pažeidimai
Tachografų naudojimo taisyklių nesilaikymas, pvz., sąmoningas duomenų iškraipymas ar pakeitimas, netinkamas informacijos saugojimas, taip pat laikomas rimtu pažeidimu. Šiuolaikinis išmanusis tachografas (G2V2) registruoja ne tik vairavimo laiką, bet ir transporto priemonės buvimo vietą. Tai reiškia, kad pareigūnas, sustabdęs transporto priemonę, gali per kelias minutes rekonstruoti paskutinių 28 dienų vairavimo istoriją.
Mobilumo paketo įtaka
ES „Mobilumo paketas“ įvedė keletą svarbių pakeitimų, paveikusių vežėjus. Juo atsižvelgta į naujus pažeidimus ir jų kvalifikaciją (sunkūs, labai sunkūs ir sunkiausi pažeidimai), pavyzdžiui, už šalies simbolio neįregistravimą kertant sieną.
Be to, „Mobilumo paketas“ įtraukė reikalavimą, kad transporto įmonės vairuotojų darbą turi organizuoti taip, kad vairuotojai galėtų sugrįžti į darbdavio veiklos centrą arba vairuotojo gyvenamąją vietą prieš prasidedant ilgesniam nei 45 valandų normaliam kassavaitiniam poilsio laikotarpiui, kuriuo pasinaudojama kaip kompensacija. Šios taisyklės kontrolė vykdoma per tachografo duomenis ir sienos kirtimo fiksavimą.
Tachografo kortelės išėmimas baigus darbą. Removing tacho card after finished work. Renault Trucks.
Baudos ir sankcijos už darbo ir poilsio režimo pažeidimus
ES reglamentas nustato normas, tačiau ne baudų dydžius - kiekviena šalis tai reguliuoja savarankiškai. Dėl to už tą patį pažeidimą skiriamos baudos gali labai skirtis.
Naujosios baudos Nyderlanduose (nuo 2023 m. kovo 24 d.)
Nuo 2023 m. kovo 24 d. Nyderlanduose įsigaliojo naujos baudos už vairuotojų darbo ir poilsio laiko bei tachografų pažeidimus. Nauji reglamentai įvedė griežtesnes sankcijas:
- Už sunkius pažeidimus bauda siekia nuo 150 iki 449 Eur.
- Už labai sunkius pažeidimus - nuo 450 iki 1349 Eur.
- Už sunkiausius pažeidimus - nuo 1350 Eur ir daugiau.
Skiriant nuobaudas, atsižvelgiama į pažeidimo sunkumo laipsnį. Esant keletui skirtingų sunkumo laipsnių pažeidimų, apskaičiuojamas vidutinis laipsnis ir jis suapvalinamas iki mažesnio skaičiaus. Pavyzdžiui, jei yra 9 tyčiniai pažeidimai (kuriems priskiriami 4 balai) ir 5 lengvesni (po 1 balą), bendras balų skaičius yra (9 x 4) + (5 x 1) = 41 balas. Vidutiniškai tai prilygsta 41 balui, padalintam iš 14 pažeidimų, t. y. 2,93 balo. Naujausiomis taisyklėmis nustatomos baudų skyrimo taisyklės per pirmąjį, antrąjį ir trečiąjį įmonės patikrinimą. Už „sunkius pažeidimus“ baudžiama iš karto tik per antrąjį įmonės patikrinimą. Pakartotinio pažeidimo atveju (antrą ir trečią kartą), baudų dydžiai už kiekvieną iš jų didinami atitinkamai 100 proc.
Sankcijos kitose ES šalyse
- Draudimas ilsėtis kabinoje: Kai kuriose ES šalyse, pavyzdžiui, Vokietijoje, Nyderlanduose, Prancūzijoje, Belgijoje, Italijoje ir Ispanijoje, tam tikras poilsis vairuotojui (45 valandų savaitės poilsis) automobilio kabinoje yra rimtas pažeidimas. Sankcijos už tai skiriasi, tačiau visos numato gana didelę baudą transporto įmonei (kai kuriose šalyse bauda taikoma ir vairuotojui). Pavyzdžiui, Prancūzijoje vežėjui gali būti skiriama net metų laisvės atėmimo bausmė.
- Vokietija: Bauda už pertraukos sutrumpinimą 10 minučių yra 30 eurų vairuotojui ir 90 eurų transporto priemonės savininkui. Jei pertrauka baigta 15 ar daugiau minučių anksčiau, bauda atitinkamai didėja iki 60 ir 180 eurų.
- Prancūzija: Buvo užfiksuotas atvejis, kai vairuotojas vairavo 27 valandas iš eilės be jokios pertraukos ar poilsio. Tokie pažeidimai traktuojami itin griežtai.
Atsakomybė ir jos pasekmės
Atsižvelgiant į darbo ir poilsio režimo taisyklių pažeidimo pobūdį, sankcijos gali būti taikomos ir darbdaviams, ir vairuotojams. Tam tikrais atvejais baudos gali būti taikomos abiem šalims vienu metu. Pagal Reglamentą (ES) 2024/1258, valstybė narė gali skirti nuobaudą įmonei ir vairuotojui už jos teritorijoje nustatytą pažeidimą, net jei tas pažeidimas padarytas kitos valstybės narės teritorijoje. Vairuotojams primygtinai rekomenduojama nebendradarbiauti su įmonėmis, kurios sąmoningai pažeidžia darbo ir poilsio režimo taisykles. Už šiuos pažeidimus vairuotojai asmeniškai prisiima atsakomybę, o tai gali lemti apribojimus įvažiavimui į Europos šalis dėl darbdavio nesąžiningumo.
Baudos Lietuvoje
Lietuvoje tachografo ir poilsio režimo pažeidimai baudžiami pagal Administracinių nusižengimų kodekso (ANK) 454 straipsnį. Tikslias baudų sumas prieš publikuojant rekomenduojama patikrinti Lietuvos transporto saugos administracijos (LTSA) arba Infolex.lt šaltiniuose, nes jos gali būti atnaujintos.
Kaip pasitikrinti informaciją apie paskirtas administracines baudas Lietuvoje
Jei jums buvo paskirta administracinė bauda, informaciją apie ją galite patikrinti internetu.
Informacija per Mano VMI
Valstybinės mokesčių inspekcijos (VMI) turimą informaciją apie jums paskirtų administracinių baudų prievoles galite pasitikrinti prisijungę prie Mano VMI sistemos:
- Pradžios lango skiltyje „Mokesčiai ir baudos“ rasite aktualią informaciją apie paskirtas administracines baudas ir nesumokėtas sumas, nusižengimų padarymo datas, baudų sumas, sumokėjimo terminus bei nusižengimų identifikacinius kodus (ROIK).
- Detalią konkrečios baudos prievolės informaciją galite peržiūrėti paspaudę ant norimos peržiūrėti baudos prievolės eilutės.
- Informaciją apie administracinių baudų prievoles, paskirtas nuo 2015 m. liepos 1 d., galite peržiūrėti Mano VMI sistemoje užsisakę administracinių baudų ataskaitą skiltyje „Ataskaitos“.
Informacija apie paskirtas baudas pateikiama pagal Administracinių nusižengimų registro duomenis, kur atitinkamos institucijos pareigūnai, paskyrę baudas, registruoja pažeidimus.
Detalesnė informacija per IRD paslaugų portalą
Informaciją, susijusią su pažeidimo, už kurį skirta bauda, aplinkybėmis (už kokį pažeidimą paskirta bauda, kurioje vietoje padarytas pažeidimas, kokia institucija paskyrė baudą ir kt.), galite patikrinti prisijungę prie Informatikos ir ryšių departamento paslaugų portalo, adresu epaslaugos.ird.lt/, skiltyje „Administraciniai nusižengimai −> Administracinėn atsakomybėn traukiamiems asmenims“, arba tiesiogiai kreiptis į instituciją, paskyrusią baudą už administracinį nusižengimą.
tags: #darbo #poilsio #rezimas #baudos #ank