Teisinėje sistemoje egzistuoja įvairių rūšių pažeidimai, už kuriuos numatoma skirtingo pobūdžio atsakomybė. Supratimas, kuo skiriasi administraciniai nusižengimai nuo nusikaltimų, yra esminis siekiant suvokti administracinių baudų specifiką ir jų įtaką asmens teisiniam statusui, ypač kalbant apie vadinamąjį „teistumą“.
Administracinės ir baudžiamosios atsakomybės skirtumai
Nusikaltimai ir baudžiamieji nusižengimai
Nusikaltimai yra tie teisės pažeidimai, už kuriuos gali būti sodinama į kalėjimą ar pataisos namus. Tiesa, į kalėjimą sodinami ne visi, o tik sunkiausi nusikaltėliai. Pirmą kartą ar lengviau nusikaltusieji dažniausiai atsiperka lengvesnėmis bausmėmis, pavyzdžiui, bauda, viešieji darbai ar laisvės apribojimas. Atlikęs bausmę nusikaltėlis dar kurį laiką (priklausomai nuo įvykdyto nusikaltimo sunkumo) bus laikomas „teistu“, kas jam kurį laiką neleis atlikti tam tikrų darbų.
Baudžiamieji nusižengimai yra panašūs į nusikaltimus, tačiau menkesni. Pavyzdžiui, pavogti daiktų už daugiau nei 390 Lt yra nusikaltimas, o už 130-390 Lt - baudžiamasis nusižengimas. Tiek nusikaltimus, tiek baudžiamuosius nusižengimus tiria policija ir panašios tarnybos, vadovaujamos prokurorų.
Administraciniai nusižengimai
Administracinės teisės pažeidimai yra dar lengvesni už baudžiamuosius nusižengimus. Pavyzdžiui, pavogti daiktų iki 130 Lt yra administracinės teisės pažeidimas. Administracinės teisės pažeidimų yra labai daug rūšių - bet koks valstybinės tvarkos nesilaikymas, jeigu jo nėra baudžiamajame kodekse, bus administracinės teisės pažeidimas: pavyzdžiui, greičio viršijimas, važiavimas „zuikiu“, neteisėtai renkamos aukos politikams ir t. t. Dažniausiai už administracinės teisės pažeidimus mokamos baudos, kartais sodinama į areštinę, skiriami darbai ar atimamos atitinkamos teisės. Nors dauguma administracinės teisės pažeidimų užtraukia gana nedideles bausmes, už kai kuriuos galite būti nubaustas net smarkiau nei už lengvesnius nusikaltimus. Dalį administracinės teisės pažeidimų tiria policija, o kitus - už atitinkamą sritį atsakingos valdininkų įstaigos.
Svarbu paminėti, kad administracinių nusižengimų padarymas, skirtingai nei nusikaltimai, paprastai neužtraukia formalaus teistumo, kuris ribotų asmens galimybes užimti tam tikras pareigas ar verstis tam tikra veikla.
Kitos atsakomybės rūšys: civilinė, drausminė, materialinė
Civilinė atsakomybė kyla ne prieš valstybę. Už šiuos pažeidimus valstybė nebaudžia. Tačiau teismai įpareigoja kaltininką atlyginti žalą (paprastai pinigais), kurią jis padarė nukentėjusiajam. Tą žalą galima padaryti dvejopai: pažeidus sutartį (pvz., pasiskolinus ir negrąžinus) arba be jokio susitarimo. Civilinė atsakomybė gali kilti ir kartu su nusikaltimais, baudžiamaisiais nusižengimais bei administracinės teisės pažeidimais. Šiuo atveju pažeidėjas bus ir valstybės baudžiamas (pvz., už nusikaltimą), ir turės atlyginti žalą (pagal civilinę atsakomybę). Jei žalos ją padaręs neatlygina geranoriškai, nukentėjęs turi kreiptis į teismą. Teisme jam pačiam (arba jo samdytam advokatui) tenka įrodinėti, kokia žala turi būti atlyginta. Tačiau teismas gali padėti gauti tuos įrodymus, kurių pats žmogus negalėtų gauti.
Darbdavys gali bausti darbuotoją, kai šis netinkamai dirba. Drausminės nuobaudos skiriamos už blogai atliekamą darbą. Stipriausia galima nuobauda - atleidimas. Materialinė atsakomybė kyla už darbdaviui padarytą žalą (pvz., sugadintus darbo įrankius). Beje, tam tikrais atvejais netinkamai atliekamas darbas yra ir administracinės teisės pažeidimas ar net nusikaltimas. Taip būna, jei dirbant padaroma ar gali būti padaryta didelė žala.
Informacijos apie administracines baudas paieška ir apmokėjimas
Kur rasti informaciją apie paskirtas administracines baudas?
Asmuo, padaręs pažeidimą ir esantis e. VMI autorizuotų paslaugų srities „Mano VMI“ vartotoju, prisijungęs prie „Mano VMI“, pradžios lango skiltyje Mokesčiai ir baudos gali peržiūrėti aktualią informaciją apie administracinių baudų prievoles: paskirtas baudas, nusižengimo padarymo datą, baudų sumas, sumokėjimo terminus, neapmokėtas sumas, rasti nuorodą į teisės aktą, pagal kurį skirta administracinė bauda ir kt. Detalią prievolių informaciją galima peržiūrėti paspaudus vieną iš prievolių nuorodų. Pateikiama detali prievolių mokėjimo informacija pagal atskirus įmokos kodus.
Informacija apie paskirtas baudas pateikiama pagal Administracinių nusižengimų registro duomenis, kur atitinkamos institucijos pareigūnai, paskyrę baudas, registruoja pažeidimus.
VMI turimą informaciją apie Jums paskirtų administracinių baudų prievoles galite pasitikrinti prisijungę prie „Mano VMI“ sistemos. Pradžios lango skiltyje Mokesčiai ir baudos rasite aktualią informaciją apie paskirtas administracines baudas ir nesumokėtas sumas, nusižengimų padarymo datas, baudų sumas, sumokėjimo terminus bei nusižengimų identifikacinius kodus (ROIK). Detalią konkrečios baudos prievolės informaciją galite peržiūrėti paspaudę ant norimos peržiūrėti baudos prievolės eilutės.
Informaciją apie administracinių baudų prievoles, paskirtas nuo 2015 m. liepos 1 d., galite peržiūrėti „Mano VMI“ sistemoje užsisakę administracinių baudų ataskaitą skiltyje Ataskaitos.
Informaciją, susijusią su pažeidimo, už kurį skirta bauda, aplinkybėmis (už kokį pažeidimą paskirta bauda, kurioje vietoje padarytas pažeidimas, kokia institucija paskyrė baudą ir kt.), galite patikrinti prisijungę prie Informatikos ir ryšių departamento paslaugų portalo, adresu epaslaugos.ird.lt/, skiltyje Administraciniai nusižengimai -> Administracinėn atsakomybėn traukiamiems asmenims, arba tiesiogiai kreiptis į instituciją, paskyrusią baudą už AN.
Atkreipiame dėmesį, kad dėl baudų už administracinius teisės pažeidimus (ATP), paskirtų pagal nurodymą ar nutarimą iki 2015 liepos 1 d., dydžio ar nesumokėtos baudos likučio turite kreiptis į instituciją, paskyrusią baudą, kadangi VMI tokios informacijos neturi.
Asmuo, nežinantis už ką buvo paskirta administracinė bauda, turi kreiptis į instituciją, paskyrusią baudą už administracinį nusižengimą.
Administracinių baudų apmokėjimas ir klaidų taisymas
- Kaip teisingai apmokėti baudą už administracinį nusižengimą per „Mano VMI“?
Asmuo, padaręs pažeidimą ir esantis e. VMI autorizuotų paslaugų srities „Mano VMI“ vartotoju, administracinio nusižengimo (AN) baudą gali apmokėti elektroniniu būdu prisijungęs prie „Mano VMI“ -> Mokesčiai ir baudos -> Administracinės baudos, paspausti aktyvų mygtuką Sumokėti. Atkreipiame dėmesį, kad apmokant baudą iš meniu punkto Administracinės baudos, pažeidimo identifikacinis kodas (ROIK) į paskirtį įkeliamas automatiškai ir įmoka teisingai įskaitoma baudai už administracinį nusižengimą padengti. - Kaip teisingai apmokėti baudas už administracinius nusižengimus (per elektroninę bankininkystę)?
Informaciją, kaip teisingai atlikti mokėjimo pavedimą elektroninėje bankininkystėje, rasite VMI svetainėje. Atkreipiame dėmesį, kad įmoka baudai už administracinius nusižengimus padengti bus įskaityta pagal įrašytą pažeidimo identifikacinį kodą (ROIK) ar baudos paskyrimo dokumento numerį. - Kokie veiksmai atliekami, jeigu apmokant baudą už administracinį nusižengimą nurodytas neteisingas įmokos kodas ir nenurodytas arba nurodytas neteisingas pažeidimo identifikacinis kodas (ROIK)?
- Jeigu, mokėdami baudą už administracinį nusižengimą (AN), paskirtą pagal administracinį nurodymą, sumokėjote neteisingu įmokos kodu ir nenurodėte ROIK, tuomet papildomą informaciją apie baudos sumokėjimą, tarp jų ir ROIK, Jūs galite nurodyti laisvos formos prašyme, kurį galite pateikti prisijungę prie „Mano VMI“. Horizontalaus meniu juostoje pasirinkite Paslaugos -> Paklausimai -> Paklausimo pateikimas arba galite pranešti bendruoju Mokesčių informacijos telefonu +370 5 260 5060.
- Jeigu baudą už AN, paskirtą pagal nutarimą, sumokėjote negaliojančiu ar neteisingu įmokos kodu ir nenurodėte ROIK, tuomet galite pateikti Prašymą įskaityti mokesčio ir (arba) baudos už administracinį teisės pažeidimą permoką (skirtumą) teisingu įmokos kodu (forma FR0781). Prašymą galite užpildyti ir pateikti e. būdu per „Mano VMI“ sistemą. Horizontalaus meniu juostoje pasirinkite Paslaugos -> Mokesčių suderinimas ir grąžinimas -> Mokesčių ir permokų grąžinimas, įskaitymas -> Pildyti prašymą. Informaciją, kaip užpildyti ir pateikti prašymą, rasite VMI svetainėje. Jeigu neturite galimybės prašymą užpildyti e. būdu, tai galite padaryti atvykę į artimiausią VMI aptarnavimo skyrių arba užpildytą prašymą atsiųsti paštu. Prašymo formą FR0781 pildymui galite rasti ir atsispausdinti VMI svetainėje.
- Ar bus užskaityta pažeidėjo įmoka, jeigu bauda už administracinį nusižengimą buvo paskirta vyrui, tačiau įmoką sumokėjo žmona?
Jeigu žmona mokėjimo pavedime nurodė pažeidimo identifikacinį kodą (ROIK), tuomet įmoka bus užskaityta automatiškai tam asmeniui, kuriam buvo paskirta bauda pagal mokėjimo pavedime nurodytą ROIK. - Ar bus užskaityta pažeidėjo įmoka, jeigu baudą už administracinį nusižengimą sumokėjo kitas asmuo teisingu (1001) įmokos kodu, tačiau mokėjimo pavedime nurodė neteisingą pažeidimo identifikacinį kodą (ROIK)?
Jei mokesčių mokėtojo (toliau - MM) baudą už administracinį nusižengimą (AN) sumokėjo kitas asmuo 1001 įmokos kodu ir mokėjimo paskirtyje suklydo nurodydamas ROIK, MM papildomą informaciją apie baudos sumokėjimą, tarp jų ir ROIK, galima nurodyti prašyme, kurį galite pateikti prisijungę prie „Mano VMI“: horizontalaus meniu juostoje pasirinkite Paslaugos -> Paklausimai -> Paklausimo pateikimas arba galite pranešti bendruoju Mokesčių informacijos telefonu +370 5 260 5060. - Ar bus užskaityta baudos už administracinį nusižengimą prievolė, jeigu baudą už administracinį nusižengimą mokesčių mokėtojas sumokėjo teisingu (1001) įmokos kodu, tačiau mokėjimo pavedime nenurodė pažeidimo identifikacinio kodo (ROIK)?
Jei mokesčių mokėtojas neturi kitų mokestinių nepriemokų, tuomet suėjus mokėjimo terminui, įmoka bus užskaityta baudos už administracinį nusižengimą (AN) nepriemokai padengti.
Baudų mokėjimo atidėjimas arba išdėstymas dalimis
Mokesčių mokėtojas, susidūręs su finansiniais sunkumais ir negalintis laiku sumokėti paskirtų administracinių baudų (AN baudų), gali kreiptis dėl jų mokėjimo išdėstymo dalimis (t. y., mokestinės paskolos sutarties sudarymo) pateikdamas:
- prašymą dėl AN baudų atidėjimo arba išdėstymo, kuriame turi nurodyti tikslią AN baudos sumą bei pageidaujamą mokėjimo grafiką;
- užpildytą Fizinių asmenų anketą (forma FR0283);
- banko sąskaitų likučius, pvz., išrašus iš el. bankininkystės, prašymo teikimo dienai;
- dokumentus, kurie įrodytų realias galimybes sumokėti AN baudą, pvz., laisvos formos dokumentai apie gaunamas pajamas.
Prašymą dėl AN baudų išdėstymo galima pateikti per „Mano VMI“ sistemą: horizontalaus meniu juostoje pasirinkti Paslaugos -> Mokesčių atidėjimas ir termino keitimas -> Mokesčių atidėjimo ir mokėjimo dalimis sutartis -> Pildyti prašymą. Reikalingų pateikti papildomų dokumentų sąrašą rasite VMI svetainėje. Asmenys, neturintys galimybių teikti elektroniniu būdu per „Mano VMI“, prašymą gali atsiųsti el. paštu arba klasikiniu paštu.
Siunčiant el. paštu ar klasikiniu paštu, prašymas turi būti pasirašytas teikiančio asmens (ar jo įgalioto atstovo) vardu ir pridėta asmens tapatybę patvirtinančio dokumento kopija.
Svarbu. AN baudos mokėjimas gali būti išdėstytas ne ilgesniam kaip dvejų metų laikotarpiui, skaičiuojant nuo Administracinių nusižengimų kodekso 675 straipsnio 2 dalyje numatytos baudos sumokėjimo termino dienos. Prašymas išdėstyti AN baudos mokėjimą gali būti pateiktas tik po nutarimo, kuriuo paskirta bauda, priėmimo, bet ne anksčiau kaip prieš 20 dienų iki mokėjimo termino, numatyto Administracinių nusižengimų kodekso 675 straipsnio 2 dalyje.
Administracinių nusižengimų pavyzdys: triukšmo prevencijos taisyklės
Administraciniai nusižengimai apima platų visuomenės tvarkos pažeidimų spektrą. Pavyzdžiui, 2016 m. gruodžio 27 d. Kauno miesto savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-660 patvirtintose „Triukšmo prevencijos Kauno miesto viešosiose vietose taisyklėse“ (toliau - Taisyklės) yra nustatyta, kad gyvenamųjų namų teritorijose darbo dienomis nuo 22 val. iki 7 val., poilsio ir švenčių dienomis - nuo 22 val. iki 9 val. draudžiama triukšmauti. Atvirose viešosiose vietose renginiai gali vykti dieną ir vakare, išskyrus Joninių, kalėdinius, naujametinius ar kitus miesto ir valstybinius renginius, kuriuos rengti nustatyta tvarka yra išduotas leidimas.
Teikiant paslaugas ar vykdant prekybą atvirose viešosiose vietose draudžiama groti muziką ar jos instrumentais, skleisti garsinę informaciją ar reklamą, išskyrus renginius, kuriuos rengti nustatyta tvarka yra išduotas leidimas, lauko kavines, kuriose leidžiama groti muziką iki 22 val., ir atviras prekiavimo garso įrašais vietas, kuriose leidžiama groti muziką nuo 10 val.
Gyvenamojoje teritorijoje valyti ir tvarkyti teritorijas, naudoti tam skirtą techniką, išvežti atliekas, krauti prekes, produkciją ir kitas medžiagas draudžiama vakare ir naktį, savaitgaliais ir švenčių dienomis nuo 22 val. iki 8 val.
Pagal Administracinių nusižengimų kodekso 488 straipsnį yra draudžiami šauksmai, švilpimas, garsus dainavimas arba grojimas muzikos instrumentais, kitokiais garsiniais aparatais ar kiti triukšmą keliantys veiksmai gatvėse, aikštėse, parkuose, paplūdimiuose, viešajame transporte ir kitose viešosiose vietose, kai tai trikdo asmenų ramybę, poilsį ar darbą. Tokie pat triukšmą keliantys veiksmai draudžiami ir gyvenamosiose patalpose, įmonėse, įstaigose ar organizacijose, kai tai trikdo asmenų ramybę, poilsį ar darbą vakaro (nuo 19 val. iki 22 val.) ir nakties (nuo 22 val. iki 7 val.) metu.
Svarbu žinoti, kad patalpose gali ir nebūti visiškos tylos. Lietuvos higienos norma HN 33:2011 nustato, kad gyvenamosiose patalpose dienos metu (nuo 7 val. iki 19 val.) leidžiamas maksimalus 55 decibelų, vakaro metu (nuo 19 iki 22 val.) - 50 decibelų, o nakties metu (nuo 22 val. iki 7 val.) - 45 decibelų garso lygis. Šios higienos normos kontrolę Savivaldybės teritorijoje atlieka Nacionalinio visuomenės sveikatos centro Kauno departamentas. Triukšmo lygio matavimus yra įgaliotos atlikti tik akredituotos laboratorijos.
Administracinės atsakomybės pokyčiai nuo 2017 metų
Nuo 2017 m. sausio 1 d. įsigaliojus Administracinių nusižengimų kodeksui, keitėsi ir kai kurių nuobaudų taikymas:
- Asmenys, kuriems už iki 2017 m. sausio 1 d. padarytus administracinius teisės pažeidimus paskirtas administracinis areštas, paleidžiami iš arešto atlikimo vietos Administracinių nusižengimų kodekso įsigaliojimo dieną, o neatlikta nuobaudos dalis keičiama į viešuosius darbus, vieną administracinio arešto dieną prilyginant trims viešųjų darbų valandoms. Asmeniui nesutikus ar vengiant atlikti viešuosius darbus, neatlikta administracinio arešto dalis keičiama į baudą, vieną administracinio arešto dieną prilyginant septyniolikai eurų baudos.
- Kai asmeniui paskirta administracinė nuobauda - bauda ir nutarimas dėl šios nuobaudos skyrimo įsiteisėjo iki 2017 m. sausio 1 d., tolesnis šio nutarimo vykdymas vykdomas vadovaujantis Administracinių nusižengimų kodekso nuostatomis.
tags: #administracine #bauda #teistumas