Maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo svarba
Lietuvoje vykdyti maisto tvarkymo veiklą, pavyzdžiui, gaminti maisto produktus, jais prekiauti (įskaitant ir prekybą internetu), sandėliuoti ir pan., gali tik Valstybinėje maisto ir veterinarijos tarnyboje (VMVT) nustatyta tvarka registruoti ar patvirtinti maisto tvarkymo subjektai. Maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimas arba registracija yra būtina norint legaliai ir saugiai vykdyti šią veiklą. Registruojant veiklą, maisto tvarkymo subjektui ne tik suteikiama teisė vykdyti tokią veiklą ir jis yra įtraukiamas į VMVT Maisto tvarkymo subjektų sąrašą, bet ir suteikiamas unikalus atpažinimo numeris.
Be šio leidimo vykdyti veiklą gresia griežčiausios sankcijos, įskaitant veiklos uždraudimą ir pinigines baudas. Pavyzdžiui, vyriausioji specialistė - maisto produktų inspektorė V.Merkevičienė, dirbdama Klaipėdos valstybinės maisto ir veterinarijos tarnyboje, priėmė kyšį, pažadėjusi paveikti atitinkamos institucijos valstybės tarnautojus, kad šie teisėtai veiktų vykdydami įgaliojimus ir per įmanomai trumpiausią laiką išduotų maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimą, būtiną pradėti kavinės veiklą. Už jai inkriminuotas nusikalstamas veikas, V.Merkevičienei paskirta subendrinta galutinė bausmė - 210 MGL, t.y. 7908,60 Eur dydžio bauda, kuri, sutinkamai su baudžiamojo įstatymo nuostatomis, bus sumažinta vienu trečdaliu. Tai iliustruoja ne tik pažymėjimo svarbą, bet ir galimus korupcijos pavojus siekiant jį gauti neteisėtai.
Teisiniai reikalavimai ir administracinė atsakomybė
Labai svarbu pažymėti, kad maisto gamyba ir prekyba, neįregistravus veiklos, traktuojama kaip nelegali veikla, todėl tai užtraukia administracinę atsakomybę pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksą.
- Baudos už reikalavimų nesilaikymą fiziniams asmenims gali siekti nuo 390 iki 1100 eurų.
- Pakartotinai padarius šį nusižengimą, toliau nelegaliai vykdant ūkinę veiklą, bauda išauga nuo 1040 iki 2400 eurų.
Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos (VMVT) inspektoriai visoje Lietuvoje, dažnai kartu su policijos pareigūnais ir Valstybinės mokesčių inspekcijos (VMI) inspektoriais, atlieka patikrinimus, norėdami išsiaiškinti, ar viešojo maitinimo įmonės, parduotuvės, gamintojai dirba legaliai. Neturint Maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo, gresia griežčiausia VMVT taikoma sankcija - veiklos uždraudimas, o baudas skiria VMI.
Nelegalios maisto tvarkymo veiklos pavyzdžiai ir nustatyti pažeidimai
VMVT atliekami patikrinimai nuolat atskleidžia nelegalias maisto tvarkymo veiklas ir su jomis susijusius pažeidimus. Vien per 2021 m. VMVT įvertino daugiau kaip pusę tūkstančio skelbimų įvairiuose portaluose internete ir socialiniuose tinkluose, kuriuose buvo siūloma įsigyti maisto produktų. Nustatyta, kad tik 10 proc. prekybą vykdžiusių subjektų turėjo VMVT išduotą leidimą vykdomai maisto tvarkymo veiklai. Taip pat įvertinta 460 skelbimų, kuriuose buvo siūlomos viešojo maitinimo patiekalų ar konditerinių kepinių gamybos paslaugos. Paaiškėjo, kad teisėtai gamybos veiklą vykdė tik 8 proc. subjektų.
Konkretūs atvejai:
- Gėrimų gamybos sustabdymas: Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba (VMVT) sustabdė įmonėje gaminamo gaiviojo gėrimo „Medaus gėrimas Country“ ir mineralizuoto geriamojo vandens „Gaivineta“ gamybą. Patikrinimo metu nustatyta, kad be etikečių ženklinimo neatitikimų, įmonė neturėjo ir maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo. Dėl nustatytų pažeidimų „Gaivinetos“ vadovui skirta 500 litų bauda, įmonė įpareigota surinkti iš rinkos gaivųjį gėrimą „Medaus gėrimas Country“.
- Nelegalus bufetas gimnazijoje: Kelmės rajono Pakražančio gimnazijos bufeto, kuris veikė rūsio patalpose, veikla buvo uždrausta, nes ši viešojo maitinimo įmonė dirbo neturėdama šiai veiklai leidimo. Be to, patikrinimo metu rasta pieno ir medaus be ženklinimo ir atsekamumo dokumentų, nebuvo tinkamų sąlygų maisto gaminimui, o maisto produktai buvo laikomi kartu su cheminėmis medžiagomis ir asmeniniais drabužiais.
- Prekybos kioskas Palangoje be leidimo: Atlikus patikrinimą Lino Užomecko IĮ sezoniniame kioske Palangoje, nustatyti higienos ir gamybos technologijos pažeidimai, be to, maisto tvarkymas vykdytas neturint Maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo. Įmonės veikla sustabdyta, atsakingam asmeniui skirta 100 Lt bauda.
- Nelegalios konditerės:
- Mažeikiuose, po vartotojo skundo, nustatyta, kad konditerijos gaminiai buvo gaminami buto virtuvėje pagal telefono užsakymus, neturint Maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo ar verslo liudijimo. Nelegalia veikla užsiimanti moteris negalėjo pateikti žaliavų įsigijimo dokumentų, dirbo nepasitikrinusi sveikatos, neišklausiusi higienos žinių mokymo kursų. VMVT inspektoriai uždraudė moteriai nelegaliai užsiimti šiuo verslu.
- Kaune taip pat rasta moteris, nelegaliai kepusi tortus, neturėdama nei leidimo užsiimti šia veikla, nei tinkamų sąlygų maisto gaminimui. Jai buvo uždrausta užsiimti konditerija ir skirta piniginė bauda.
Kiti nustatyti pažeidimai, susiję su maisto tvarkymu:
Be tiesioginio leidimo nebuvimo, VMVT patikrinimai nuolat atskleidžia ir kitus svarbius maisto saugos pažeidimus:
- Šiaulių R. Buračo kavinėje: Neužtikrinamas maisto produktų atsekamumas, galima maisto produktų kryžminė tarša, nesilaikoma produktų kaimynystės reikalavimų. Įmonės įgaliotam asmeniui taikyta administracinė nuobauda 200 Lt.
- Vilniaus restorane „Muskatas“: Nustatyta kryžminė tarša, dešra saliami be ženklinimo, pjaustyta laikoma kambario temperatūroje, rasta produktų su pasibaigusiais tinkamumo vartoti terminais, patalpose nešvaru, nepildomi savikontrolės žurnalai. Uždrausta 12 kg jautienos, burokėlių sriubos realizacija, skirta 250 Lt bauda.
- UAB Sveikatos centro „Energetikas“ maisto tvarkymo skyriuje Palangoje: Nustatyti higienos pažeidimai, dėl kurių sustabdyta maisto tvarkymo skyriaus veikla.
- Šiaulių G. Bičkaus įmonės „Rengmė“ parduotuvėje: Vartotojas nusipirko šaldytos žydrosios menkės filė su kirmėlėmis ir lervomis. Sustabdyta produkto realizacija, įmonė iš rinkos surinko 352,4 kg žuvies.
- Lazdijų r. J. E. Giedraitienės firmoje-parduotuvėje „Pas Elžbietą“: Prekiauta įvairių rūšių sausainiais ir kitais maisto produktais (žuvų gaminiais, mėsa, mėsos gaminiais, duonos, pyrago gaminiais, malybos produkcija), kurių pasibaigęs tinkamumo vartoti terminas. Rasta neženklintų maisto produktų, nepildomi savikontrolės, žaliavų ir maisto prekių priėmimo žurnalai. Skirta bauda 600 litų.
- UAB „Eugesta“ sandėlyje Vilniuje: Prekiauta iš parduotuvių grąžintais, pasenusiais maisto produktais. Atsakingam darbuotojui skirta 200 Lt bauda.
Vartotojų skundai ir VMVT veiksmai
Per šių metų pusmetį gauti ir ištirti 1067 gyventojų skundai dėl nekokybiškų maisto produktų arba su maistu susijusių paslaugų, iš jų pasitvirtino 373 skundai (35 proc.). Anonimiškai vartotojai skundėsi 202 kartus, 80 proc. tokių skundų pasitvirtino. Už nustatytus pažeidimus VMVT administracinėmis nuobaudomis nubaudė 293 įmones, 143 atvejais taikytos rinkos apribojimo priemonės, laikinai sustabdyta 35 įmonių veikla, uždrausta 2 įmonių veikla.
Pasak Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Maisto skyriaus vedėjos Aušros Išarienės, nedidelį pagrįstų skundų skaičių lemia įvairios priežastys, tokios kaip produkto neradimas tikrinimo metu, kitos partijos produkto patikrinimas, įmonės neprekyba minėtu produktu, skundai dėl fizinės taršos, vartotojo klaidos pateikiant informaciją ar skambutis praėjus ilgam laikui nuo nekokybiško produkto įsigijimo dienos.
Tačiau kelerių metų tendencijos rodo, kad vis daugiau vartotojų sužino apie maisto produktų saugos, kokybės bei ženklinimo reikalavimus, apie savo teises įsigijus netinkamos kokybės maisto produktą ar paslaugą, ir apie tai, kur galima kreiptis dėl vartotojų teisių gynimo. Žmonės tampa vis reiklesni maisto produktų kokybei. Nors įmonių atstovai piktinasi anoniminiu skundų teikimo būdu, būtent tokių skundų pagrįstumas yra didesnis, todėl žmonės ir toliau gali skųstis, neatskleisdami savo tapatybės.
Daugiausia skundų užregistruota dėl viešojo maitinimo įmonėse teikiamų patiekalų kokybės - 18 proc. visų skundų. Pagal produktų grupes dažniausiai skųstasi dėl mėsos ir mėsos gaminių (67 pagrįsti skundai), žuvies ir žuvų gaminiais (47 vartotojai), pieno ir pieno produktais (41 vartotojas). 38 proc. skundų sudaro nusiskundimai dėl kokybės, 18 proc. - dėl pasibaigusių tinkamumo vartoti terminų, 17 proc. - dėl higienos, 13 proc. - dėl ženklinimo pažeidimų.
Vartotojai visą parą gali skambinti Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos nemokama telefono linija (8 800) 404 03 ir pranešti apie nesaugius, nekokybiškus maisto produktus ir nesaugias viešojo maitinimo įstaigų teikiamas paslaugas.
Maisto sauga: ką gali padaryti vartotojai?
Rekomendacijos ir prevencija
VMVT atkreipia tiek pardavėjų, tiek ir pirkėjų dėmesį, kad siekiant užtikrinti maisto saugą ir kokybę, būtina, jog visi maisto tvarkymo subjektai veiktų legaliai ir turėtų reikiamus leidimus. Didieji skelbimų portalai jau yra įdiegę papildomą laukelį maisto tvarkymo subjekto atpažinimo numerio suvedimui, tad raginame pardavėjus pateikti minėtą informaciją savo skelbime.
VMVT inspektoriai visuomet pataria, kaip reikėtų legalizuoti veiklą - kokie būtini dokumentai, reikalavimai patalpoms, kaip tinkamai laikytis higienos ir kt. Visiems maisto srityje nelegaliai dirbantiems asmenims taikomos griežčiausios sankcijos, nes netinkamai tvarkant maistą kyla pavojus žmonių sveikatai.
tags: #baudos #neturint #maisto #subjekto #tvarkymo #pazymejimo