Netinkamas pavojingų produktų ženklinimas gali turėti rimtų pasekmių tiek vartotojų saugumui, tiek aplinkai. Atsakingos institucijos nuolat stebi rinką ir imasi griežtų priemonių prieš įmones, kurios pažeidžia nustatytus reikalavimus, skirdamos baudas ir nurodydamos pašalinti pavojingus gaminius iš rinkos. Šiame straipsnyje aptarsime pagrindinius teisinius reikalavimus, naujausius pakeitimus ir pavyzdžius iš Lietuvos praktikos.
Lietuvos Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos (VVTAT) veiksmai
Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba (VVTAT), išnagrinėjusi bylas dėl Produktų saugos įstatymo pažeidimų, priėmė sprendimus skirti baudas ir taikyti apribojimus įmonėms, pateikusioms į Lietuvos rinką pavojingus gaminius. VVTAT imasi griežtų priemonių siekdama užtikrinti, kad rinkoje nebūtų pavojingų produktų.
- VVTAT uždraudė UAB „ZBIGA“ tiekti į rinką kėdę DARK METAL (530×820×450 mm, gaminio kodas 21.08.8483.00). Įmonė įpareigota pašalinti gaminį iš rinkos, susigrąžinti iš vartotojų, sunaikinti ir įspėti apie riziką.
- VVTAT uždraudė UAB „So more“ tiekti į rinką veido serumą „Aronyx D-panthenol Ampoule whitening & anti-wrinkle“ (50 ml, brūkšninis kodas 8809116503380, partija 25T001) ir veido kremą „Missha M Perfect Cover BB Cream SPF42“ (No. 23 Natural Beige; brūkšniniai kodai 8806333353736 ir 8806185793124, partija K18V08). Nurodyta pašalinti gaminius iš rinkos, juos sunaikinti ir įspėti vartotojus.
- VVTAT uždraudė UAB „Kesko Senukai Lithuania“ tiekti į rinką ilgiklį „OKKO“ (modelis KF-Y5-01P, brūkšninis kodas 4772013040392). Įmonė įpareigota pašalinti produktą iš rinkos, sunaikinti ir įspėti vartotojus.
- VVTAT uždraudė UAB „WORLD CONNECT“ tiekti į rinką elektrinę girliandą (modelis 2536, brūkšninis kodas 9000095800272). Nurodyta pašalinti girliandas iš rinkos, jas sunaikinti ir įspėti vartotojus.
- VVTAT uždraudė UAB „Eripo“ tiekti į rinką universalų pakrovėją FK11-1 (brūkšninis kodas 2112345104508). Nustatyta, kad produktas neatitiko saugos reikalavimų: termoplastinės dalys neatsparios karščiui, neatlaikytas dielektrinis bandymas, trūko privalomo ženklinimo ir instrukcijų. Įmonė įpareigota pašalinti pakrovėjus iš rinkos, juos sunaikinti ir įspėti vartotojus.
- VVTAT uždraudė UAB „Pilosoma“ tiekti į rinką žieminį stiklų ploviklį „Collex“ (−20 °C, 4 l, brūkšninis kodas 5902349680910, partija Z818/06.12.2024). Bandymų metu nustatyta, kad produkto sudėtyje yra 19 % metanolio, be to, ženklinimas neatitiko CLP reglamento reikalavimų. Nurodyta pašalinti gaminį iš rinkos, jį sunaikinti ir įspėti vartotojus.
- VVTAT uždraudė UAB „JYSK Baltic“ tiekti į rinką valgomojo kėdes „Gadstrup“ (gaminio Nr. 130687, brūkšninis kodas 570474128665, partija 4223). Nurodyta pašalinti gaminius iš rinkos, juos sunaikinti ir įspėti vartotojus.
Teisinis pavojingų cheminių medžiagų ženklinimo reguliavimas
Cheminių medžiagų ir mišinių klasifikavimas ir ženklinimas yra pagrindinė priemonė, suteikianti pavojingų cheminių medžiagų ir mišinių naudotojui trumpą informaciją apie jų pavojingąsias savybes.
Pasaulinė suderinta sistema (GHS)
Pasaulinė suderinta sistema (GHS), kurią parengė Jungtinės Tautos, buvo patvirtinta 2002 metais, siekiant pagerinti darbo saugą, aplinkos apsaugą ir supaprastinti tarptautinę prekybą cheminėmis medžiagomis. JT reguliariai atnaujina sistemą: aktuali 10-oji pataisyta redakcija (GHS Rev. 10) paskelbta 2023 metais.
CLP reglamentas Europos Sąjungoje
Europos Sąjungoje GHS reikalavimai įgyvendinami per Reglamentą (EB) Nr. 1272/2008 (CLP) - dėl cheminių medžiagų ir mišinių klasifikavimo, ženklinimo ir pakavimo. CLP reglamentas yra teisiškai privalomas visose ES valstybėse narėse ir tiesiogiai taikomas visuose pramonės sektoriuose.
GHS ir CLP reglamentas nustato standartinį ženklinimo elementų rinkinį, užtikrinantį aiškų ir saugų cheminių medžiagų identifikavimą. Etiketės ir piktogramų dydis turi užtikrinti jų įskaitomumą. ES mažiausias piktogramos dydis turi sudaryti ne mažiau kaip 1/15 etiketės ploto. Etiketės cheminiams produktams turi būti atsparios drėgmei, cheminėms medžiagoms, trinčiai ir UV spinduliams. Dviejų spalvų spausdinimui rekomenduojami specializuoti cab® XC terminio perkėlimo spausdintuvai. Norėdami sužinoti daugiau apie spausdinimą ir medžiagas etiketėms, atitinkančioms GHS Rev. 10, kreipkitės į specialistus.
Naujausi CLP reglamento pakeitimai ir reikalavimai
Neseniai įsigaliojo naujasis reglamentas, kuriuo iš dalies keičiamas CLP reglamentas. Šis pakeitimas yra CLP reglamento peržiūros proceso dalis, kurios metu buvo nustatytos naujos pavojingumo klasės.
Pagrindiniai pakeitimai
- Palengvintas sulankstomų etikečių naudojimas: Nustatytos minimalios formatavimo taisyklės, kad etiketės būtų lengviau įskaitomos vartotojams. Tai ypač svarbu dėl vis didesnio prekių įsigijimo internetu ir nustatytų reikalavimų nuotoline prekyba parduodamoms cheminėms medžiagoms ir mišiniams.
- Savanoriškas skaitmeninis ženklinimas: Įtvirtinami savanoriško skaitmeninio ženklinimo reikalavimai, kurie, tikimasi, padės geriau informuoti pažeidžiamas gyventojų grupes.
- Taisyklės pardavimui pakartotinio pripildymo stotelėse: Siekiant skatinti tvarumą, reglamentu nustatomos cheminių medžiagų ir mišinių pardavimo pakartotinio pripildymo stotelėse taisyklės. Tiekėjai turės įgyvendinti rizikos mažinimo priemones, kuriomis būtų užtikrinta, kad pakartotinį pripildymą būtų galima atlikti saugiai (pavyzdžiui, neperpildant, neužteršiant produkto, neleidžiant vaikams naudoti pakartotinio pripildymo stotelių). Be to, pakartotinio pripildymo stotelėse bus leidžiama parduoti tik produktus, kurių pavojus mažesnis.
- Informavimo apie pavojų reikalavimai be pakuotės tiekiamos cheminėms medžiagoms: Nustatyti nauji reikalavimai plačiajai visuomenei be pakuotės tiekiamos cheminėms medžiagoms, tokioms kaip degalinėse tiekiami degalai, AdBlue ir stiklų skystis.
- Sudėtinių medžiagų (MOCS) klasifikavimo procedūros: Nustatytos naujų medžiagų, sudarytų iš kelių sudedamųjų dalių (MOCS), klasifikavimo procedūros. Tokios sudėtinės cheminės medžiagos toksikologiniu atžvilgiu nesiskiria nuo mišinių. Todėl, nustatant sudėtinių cheminių medžiagų pavojingumą, pirmiausia reikia remtis duomenimis apie žinomas sudedamąsias dalis. Šios nuostatos bent 5 metus nebus taikomos iš augalų ar augalų dalių išgautoms cheminėms medžiagoms.
- Klasifikavimo ir ženklinimo inventoriaus nuokrypiai: Siekiant pašalinti skirtingus tos pačios cheminės medžiagos klasifikavimo įrašus inventoriuje, pranešėjai turės nurodyti priežastį, kodėl nukrypstama nuo inventoriuje jau nurodytos klasifikacijos.
- Informacijos apie pavojų įskaitomumas: Gerinant informacijos apie pavojų įskaitomumą, nustatyti nauji minimalūs šrifto dydžiai cheminių medžiagų ir mišinių ženklinimo etiketėje pagal pakuotės dydį (nuo 1,2 mm iki 2 mm). Taip pat nustatyta, kad tarpas tarp eilučių turi būti ne mažesnis kaip 120 proc. šrifto dydžio. Etiketėje tekstas turi būti juodas baltame fone.
- Reklamos reikalavimai: Sugriežtinti pavojingų cheminių medžiagų ir mišinių reklamos reikalavimai. Nustatyta, kad pavojingų cheminių medžiagų ir mišinių reklamoje būtų pateiktos pavojaus piktogramos, signalinis žodis, pavojingumo frazės ir papildomos pavojingumo (EUH) frazės. Cheminės medžiagos ar mišinio, kuris klasifikuojamas kaip pavojingas, reklamose neturėtų būti tokių teiginių kaip „netoksiškas“, „nekenksmingas“, „neteršiantis“, „ekologiškas“ ar kitų teiginių, nurodančių, kad tokia cheminė medžiaga ar mišinys nėra pavojinga. Be to, bet kokioje tokių medžiagų ar mišinių, parduodamų plačiajai visuomenei, reklamoje taip pat turi būti teiginys „Visada laikykitės gaminio etiketėje pateiktos informacijos“.
- CLH proceso pakeitimai: Keičiamas cheminių medžiagų suderinto klasifikavimo ir ženklinimo (CLH) procesas.
- Pereinamieji laikotarpiai: Kad būtų lengviau prisitaikyti prie naujų reikalavimų, tam tikroms nuostatoms numatyti pereinamieji laikotarpiai. Klasifikacijos ar ženklinimo pakeitimus, susijusius su naujomis pavojaus klasėmis, reikia atlikti per 6 mėnesius, o kitus pakeitimus - per 18 mėnesių.
Cheminės saugos ženklai ir jų reikšmė
Cheminės saugos ženklai yra pagrindinė darbo vietos saugos dalis. Jie skirti įspėti žmones apie cheminius pavojus prieš atsirandant žalai, naudojant aiškius vizualinius simbolius, kuriuos galima iš karto suprasti.
Kas yra cheminės saugos ženklas?
Cheminės saugos ženklas yra vizualus įspėjimas, kuris informuoja apie cheminius pavojus tam tikroje vietoje. Vietoj ilgų paaiškinimų šie ženklai naudoja įprastus simbolius, kad pavojai būtų greitai atpažįstami. Kadangi simboliai yra standartizuoti, juos lengva suprasti skirtingose darbo vietose, kalbose ir patirties lygiuose.
Kodėl cheminės saugos ženklai yra svarbūs?
Cheminiai pavojai yra daugelyje kasdienių darbo vietų, ne tik laboratorijose ar gamyklose. Įprasti produktai, tokie kaip valikliai, dezinfekantai, kuras ir tirpikliai, gali būti pavojingi, jei juos netinkamai tvarkoma. Cheminės saugos ženklai veikia kaip paprasti priminimai lėtinti, elgtis atsargiai ir laikytis saugių praktikų. Jie taip pat padeda apsaugoti lankytojus ar rangovus, kurie gali nežinoti, kokios cheminės medžiagos naudojamos darbo vietoje.
Gerai prižiūrimi cheminės saugos ženklai rodo, kad saugumas yra rimtai vertinamas. Jie signalizuoja, kad cheminiai pavojai buvo identifikuoti ir yra imamasi priemonių žalai sumažinti. Tai kuria pasitikėjimą tarp darbuotojų, lankytojų ir inspektorių. Dar svarbiau, aiškūs ženklai palaiko saugesnį kasdienį elgesį. Jie paverčia saugą iš taisyklės į matomą, praktišką darbo vietos dalį. Dauguma darbo vietos saugos reglamentų reikalauja, kad cheminės saugos ženklai aiškiai įspėtų apie cheminius pavojus. Saugos ženklai suteikia greitus vizualinius įspėjimus, o SDS pateikia išsamią informaciją apie cheminių medžiagų pavojus ir saugų tvarkymą.
Cheminės saugos ženklų tipai
Cheminės saugos ženklai yra grupuojami pagal rizikos tipą, apie kurį jie įspėja. Kiekvienas ženklas pabrėžia konkretų cheminį pavojų, kad žmonės galėtų greitai suprasti, kokio tipo pavojus yra ir imtis tinkamų atsargumo priemonių.
- Sveikatai pavojingų medžiagų ženklai: Nurodo medžiagas, kurios gali sukelti rimtą arba ilgalaikį poveikį sveikatai. Kontaktas gali sukelti kvėpavimo sutrikimus, organų pažeidimus, reprodukcinę žalą ar vėžį, priklausomai nuo cheminės medžiagos ir sąlyčio trukmės.
- Lengvai užsiliepsnojančių medžiagų ženklai: Įspėja, kad medžiaga gali lengvai užsidegti, kai ji veikiama šilumos, kibirkščių ar atviros ugnies. Netinkamai tvarkant, tokios cheminės medžiagos gali greitai užsidegti arba sukelti gaisrą.
- Toksinių arba nuodingų medžiagų ženklai: Įspėja apie medžiagas, kurios gali sukelti sunkias ligas arba mirtį, jei jas įkvėpti, nurijus ar absorbuojant per odą. Net mažos dozės gali būti pavojingos.
- Korozinių cheminių medžiagų ženklai: Nurodo medžiagas, galinčias nudeginti odą, pažeisti akis arba korozuoti metalus. Šios cheminės medžiagos gali sukelti tiesioginę žalą kontaktuojant ir dažnai susijusios su rūgštimis, šarmais bei pramoninio stiprumo valikliais.
- Aplinkos pavojų ženklai: Naudojami cheminėms medžiagoms, keliančioms pavojų laukinei gamtai, vandens sistemoms ar dirvožemiui.
Saugos ženklai turi būti montuojami šalia cheminių medžiagų saugojimo, tvarkymo vietų ir pavojingų zonų įėjimų.
Pavojingų arba nežinomos sudėties produktų tvarkymas ir identifikavimas
Darbo vietose, kur laikomos, tvarkomos arba naudojamos cheminės medžiagos - laboratorijose, komercinėse virtuvėse, sveikatos priežiūros įstaigose ir pramonės objektuose - saugos ženklai padeda išvengti traumų, užterštumo ir brangių incidentų. Pavojingosios prekės - prekės, kurių ėminius imant gali kilti tiesioginis pavojus saugai ir sveikatai, visų pirma cheminės medžiagos, cheminiai preparatai ir cheminės atliekos, paženklintos pagal IATA, IMDG arba ADR taisykles. Prekiaujant šiomis prekėmis pateikiami visi susiję dokumentai.
Ėminių ėmimo procedūros
Pavojingųjų prekių ėminius turėtų imti tik pareigūnai, specialiai parengti imti tokių prekių ėminius ir aprūpinti tam reikalinga įranga. Taip pat šią užduotį galima skirti rangovui, tačiau tvarka įvairiose valstybėse narėse gali skirtis. Jei ėminius ima rangovas, ėminių ėmimą turi prižiūrėti muitinės pareigūnai, nes už tai lieka atsakinga muitinė.
Labai svarbu, kad visi imant ėminius dalyvaujantys asmenys, įskaitant rangovus prižiūrinčius pareigūnus, dėvėtų tinkamas asmenines apsaugos priemones. Net jei produktai nepriskiriami prie pavojingųjų prekių, jie vis tiek gali kelti grėsmę juos liečiantiems asmenims. Išsamesnė informacija apie pavojingas cheminės medžiagos arba produkto savybes bus pateikta SDS (Saugos duomenų lapuose).
Ženklinimas ir dokumentacija
Užtikrinkite, kad ėminys būtų tinkamai užplombuotas ir paženklintas. Ėminys turi būti paženklintas atitinkamais pavojingumo klasės ir simbolio ženklais, o prie ėminio ėmimo blanko turi būti pridėta SDS kopija. Jei prekės priskiriamos prie pavojingųjų prekių, tai turėtų būti nurodyta važtaraštyje ir (arba) prekių deklaracijoje. Privaloma pateikti produkto specifikacijas ir saugos taisykles (pvz., SDS).
Nežinomos sudėties prekės
Jeigu prekės nėra deklaruotos kaip pavojingos, tačiau abejojate dėl imant ėminius kylančios saugos rizikos, reikėtų paprašyti importuotojo pateikti produkto SDS, o jei SDS nėra - technines jo specifikacijas. Ši informacija turėtų būti pateikta prieš pradedant tikrinti siuntą. Jei vis dar abejojate, produktas turėtų būti laikomas nežinomos sudėties preke.
Nežinomo pobūdžio medžiagos turi būti tvarkomos atsargiai ir, kol nebus identifikuotos, turėtų būti laikomos pavojingomis medžiagomis. Abejonių dėl prekių cheminių savybių taip pat gali kilti dėl prieštaringų deklaracijų arba dėl to, kad medžiagos yra įtrauktos į stebėsenos programą. Tokiais atvejais informacijos arba nėra, arba pateikta informacija greičiausiai bus neteisinga.
Identifikavimo metodai
Yra keletas metodų, kuriais galima bandyti identifikuoti nežinomas medžiagas vietoje. Kai kuriais atvejais medžiagas galima identifikuoti rankiniais prietaisais (pvz., Ramano spektrometru) neatidarant permatomos pakuotės. Kitais atvejais joms identifikuoti naudojantis kitais rankiniais prietaisais (pvz., IR spektrometrais, greitaisiais testais arba mobiliaisiais instrumentais) turi būti paimti nedideli ėminiai. Visais atvejais pakuotę reikia atsargiai nuimti sluoksnis po sluoksnio, kad būtų išvengta atsitiktinio išsipylimo.
Jei nežinomos medžiagos identifikuoti vietoje neįmanoma, reikės pasikonsultuoti su ekspertais (muitinės laboratorija, vidaus ar išorės specialistu).
Laboratorinė analizė ir saugumas
Muitinės laboratorijos paprastai neturi įrangos šiems ėminiams saugiai laikyti ir analizuoti. Šiuos ėminius siųskite į kompetentingą laboratoriją. Mažos ir vidutinės pakuotės, kuriose supakuotos pavojingosios prekės, pasikonsultavus gali būti siunčiamos į laboratoriją, jei pakuotė originali, saugi ir nepažeista. Didesnių pakuočių ėminius turėtų imti apmokytas pareigūnas arba rangovas, jei yra pakankamai saugos priemonių (pvz., asmeninių apsaugos priemonių, vėdinama darbo erdvė, pvz., traukos spinta, jei reikia).
Kokybinei ir kiekybinei analizei skirto pavojingųjų prekių ėminio kiekis turėtų būti kuo mažesnis, kad būtų sumažinta rizika ir išvengta nereikalingų atliekų. Dėl reikalaujamo ėminio kiekio pasitarkite su savo muitinės laboratorija arba kita kompetentinga laboratorija. Pavojingų arba nežinomos sudėties produktų niekada nevežkite į biuro patalpas!
Atsižvelgiant į pavojingųjų prekių vežimo taisykles, turi būti pasirūpinta, kad ėminys į muitinės laboratoriją būtų nuvežtas tinkamai. Paprastai pavojingųjų prekių ėminius galima vežti nedideliais kiekiais - šiuo atveju ADR taisyklės kur kas mažiau išsamios. Jei identifikuotos medžiagos yra nelegalios arba įtariama, kad jos nelegalios, reikės konfiskuoti visą krovinį. Pareigūnai turėtų būti specialiai apmokyti naudotis bandymų instrumentais (įskaitant tai, kaip atidaryti šių rūšių prekių pakuotes) ir turėti žinių apie tokio tipo bandymams taikomus apribojimus. Visada susipažinkite su aktualia informacija!
EHS mokymai: kaip skaityti NFPA etiketę
tags: #baudos #neteisinga #zenklinima #pavojingus #produktus