Šiuo metu juridinių asmenų ir kitų organizacijų vadovai baudžiami bauda, jeigu nepateikia Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui finansinių ataskaitų ir kitų dokumentų ar pateikia klaidingą informaciją jose. Toks reguliavimas drausmina ir skatina verslo skaidrumą.
Siūlomi Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (ANK) pakeitimai
Seimo Demokratų frakcijos „Vardan Lietuvos“ narys Kęstutis Mažeika kartu su kitais frakcijos nariais įregistravo Administracinių nusižengimų kodekso (ANK) pataisas, numatančias pokyčius baudų už dokumentų nepateikimą srityje. Anot K. Mažeikos, esamas reguliavimas nors ir skatina verslo skaidrumą, tačiau neatsižvelgia į visų juridinių asmenų specifiką.
Parlamentaras pastebi, kad, be stambių juridinių asmenų, turinčių net po kelis buhalterius, yra ir nevyriausybinės organizacijos, kurios dažnai įsteigtos vieno ar kelių asmenų. Tokių organizacijų ištekliai yra riboti, o jų veikla susijusi su siaura, bet svarbia tam tikrai visuomenės grupei ar valstybei sritimi. „Ataskaitų teikimas yra administracinė našta, kurią nevyriausybinių organizacijų vadovai kartais pamiršta įgyvendinti, nes neretai turi ir kitų veiklų, kuriose gauna pagrindines pajamas,“ - sako K. Mažeika.
Jo teigimu, nors vadovai turi pareigą pateikti reikalingus duomenis, prieš skiriant baudas už tokius nusižengimus būtina įspėti. K. Mažeika taip pat atkreipia dėmesį, kad už netyčinį neveikimą legalią veiklą vykdančių organizacijų vadovams bauda yra ženkliai didesnė nei tiems, kurie padarė kitus, žymiai pavojingesnius administracinius nusižengimus. „Pavyzdžiui, už kontrabandą numatyta bauda tik 200 eurų, kai už ataskaitų nepateikimą ji siekia net 600 eurų,“ - teigia K. Mažeika, siūlydamas, kad galimybė taikyti įspėjimą už šį pažeidimą būtų proporcinga administracinio nusižengimo pavojingumui. Tai mažintų administracinę naštą ir krūvį teismams. Siūlomi pakeitimai, jo manymu, suteiks saugumo ypač smulkiam verslui ir leis būti labiau užtikrintam dėl ateities.
Administracinės baudos už dokumentų nepateikimą: dabartinė tvarka ir artėjantys pokyčiai
Šiuo metu įmonių ir organizacijų vadovams, pažeidusiems dokumentų pateikimo tvarką Juridinių asmenų registrui, gresia nuo 600 iki 6 tūkst. eurų siekiančios baudos. Galimybės taikyti įspėjimą šiuo atveju ANK nenumato.
Nuo 2024 m. liepos 1 d. įsigalioja Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (ANK) pakeitimai, pagal kuriuos už neteisingų įmonės finansinių ataskaitų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui arba nepateikimą laiku, administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu gali būti automatiškai suformuojamas Administracinių nusižengimų registre. Toks protokolas nebus pasirašomas.
Taigi, nuo šių metų liepos administracinių nusižengimų protokolai, kartu su nurodymu sumokėti pusę minimalios baudos, finansinių ataskaitų nepateikusiems įmonių vadovams bus siunčiami automatiniu būdu.
Vadovo atsakomybė už duomenų pateikimą
Atkreiptinas dėmesys, kad nuo 2024 m. liepos 1 d. taip pat įsigalioja ANK 223 str. 2 d. Nors vadovas gali pavesti šią pareigą kitam asmeniui, atsakomybė vis tiek tenka jam. Teisininko Domanto Velykio teigimu, standartiniu atveju, bendrovės vadovui, pažeidusiam uždarosios akcinės bendrovės akcininkų duomenų pateikimo į JADIS pareigą ar tvarką, yra taikoma nuo šešių šimtų iki vieno tūkstančio keturių šimtų penkiasdešimt eurų administracinė nuobauda.
Teismų praktika: neteisingų duomenų pateikimas ir atsakomybės ribos
Domantas Velykis primena, kad Lietuvos Aukščiausiajame Teisme buvo nagrinėjama byla, kurioje keltas klausimas dėl dviejų nusikalstamų veikų taikymo už akcininkų neteisingų duomenų pateikimo į viešą registrą galimybės. Šioje byloje bendrovės vadovas, būdamas vienintelis bendrovės akcininkas ir jos vadovas, 2014 m. akcijų pirkimo-pardavimo sutartimi pardavė kitam asmeniui 50 vienetų bendrovės akcijų, tačiau 2017 m. pateikė prašymą Registrų centrui įregistruoti save kaip vienintelį akcininką.
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas nustatė, kad 2014 m. sudaryta akcijų pirkimo-pardavimo sutartis buvo galiojanti - jos niekas nepanaikino ir nepripažino negaliojančia. Todėl teismas vertino, ar bendrovės vadovas, pateikdamas Registrų centrui prašymą įregistruoti save kaip vienintelį akcininką, galėjo būti padaręs nusikaltimą.
Šioje situacijoje, pasak teisininko, svarbu žinoti, kad bendrovių akcijos gali būti perleidžiamos tik sudarius tam tikrą sandorį (pavyzdžiui, pirkimo-pardavimo ar dovanojimo) ir atlikus įrašą vertybinių popierių sąskaitose. „Todėl vien tik vadovo prašymas įregistruoti save kaip vienintelį akcininką negarantuoja, kad jis teisėtai įgijo tas akcijas,“ - paaiškina D. Velykis. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas pažymėjo, kad šiuo atveju buvo sukurta tik formali situacija, kuri sudarė įspūdį, jog vadovas yra vienintelis akcininkas. Tačiau vien tokio įrašo nepakanka - jis nesukėlė jokių realių pasekmių.
Apibendrinant, teismas padarė išvadą, kad nors vadovo pateiktame prašyme Registrų centrui buvo neteisinga informacija, tai nebuvo pakankamai pavojinga ar žalinga, kad kiltų baudžiamoji atsakomybė. Taigi, kai į JADIS pateikiami netikslūs akcininkų duomenys, dažniausiai taikoma administracinė atsakomybė - bauda nuo 600 iki 1 450 eurų.
Informacija apie administracines baudas ir jų apmokėjimą (VMI)
Valstybinė mokesčių inspekcija (VMI) teikia išsamią informaciją apie administracinių baudų valdymą ir apmokėjimą.
1. Kur galima rasti informaciją apie baudas už administracinius nusižengimus?
Asmuo, padaręs pažeidimą ir esantis e. VMI autorizuotų paslaugų srities „Mano VMI“ vartotoju, prisijungęs prie „Mano VMI“, pradžios lango skiltyje „Mokesčiai ir baudos“ gali peržiūrėti aktualią informaciją apie administracinių baudų prievoles: paskirtas baudas, nusižengimo padarymo datą, baudų sumas, sumokėjimo terminus, neapmokėtas sumas, rasti nuorodą į teisės aktą, pagal kurį skirta administracinė bauda ir kt. Detalią prievolių informaciją galima peržiūrėti paspaudus vieną iš prievolių nuorodų. Pateikiama detali prievolių mokėjimo informacija pagal atskirus įmokos kodus.
Atkreipiame dėmesį: dėl baudų už administracinius teisės pažeidimus (ATP), paskirtų pagal nurodymą ar nutarimą iki 2015 m. liepos 1 d., dydžio ar nesumokėtos baudos likučio turite kreiptis į instituciją, paskyrusią baudą, kadangi VMI tokios informacijos neturi.
2. Kur turi kreiptis asmuo, nežinantis už ką buvo paskirta administracinė bauda?
Asmuo, padaręs administracinį nusižengimą, turi kreiptis į instituciją, paskyrusią baudą už administracinį nusižengimą.
3. Kaip teisingai apmokėti baudą už administracinį nusižengimą per „Mano VMI“?
Asmuo, padaręs pažeidimą ir esantis e. VMI autorizuotų paslaugų srities „Mano VMI“ vartotoju, administracinio nusižengimo (AN) baudą gali apmokėti elektroniniu būdu prisijungęs prie „Mano VMI“ -> „Mokesčiai ir baudos“ -> „Administracinės baudos“, paspausti aktyvų mygtuką „Sumokėti“. Atkreipiame dėmesį, kad apmokant baudą iš meniu punkto „Administracinės baudos“, pažeidimo identifikacinis kodas (ROIK) į paskirtį įkeliamas automatiškai ir įmoka teisingai įskaitoma baudai už administracinį nusižengimą padengti.
4. Kaip teisingai apmokėti baudas už administracinius nusižengimus elektroninėje bankininkystėje?
Informaciją, kaip teisingai atlikti mokėjimo pavedimą elektroninėje bankininkystėje, rasite VMI interneto svetainėje. Atkreipiame dėmesį, kad įmoka baudai už administracinius nusižengimus padengti bus įskaityta pagal įrašytą pažeidimo identifikacinį kodą (ROIK) ar baudos paskyrimo dokumento numerį.
5. Kokius veiksmus turi atlikti mokesčių mokėtojas, jeigu jis, mokėdamas baudą už administracinį nusižengimą, nurodė neteisingą įmokos kodą ir nenurodė arba nurodė neteisingą pažeidimo identifikacinį kodą (ROIK)?
- Jeigu, mokėdami baudą už administracinį nusižengimą (AN), paskirtą pagal administracinį nurodymą, sumokėjote neteisingu įmokos kodu ir nenurodėte ROIK, tuomet papildomą informaciją apie baudos sumokėjimą, tarp jų ir ROIK, Jūs galite nurodyti laisvos formos prašyme, kurį galite pateikti prisijungę prie „Mano VMI“: horizontalaus meniu juostoje pasirinkite „Paslaugos“ −> „Paklausimai“ −> „Paklausimo pateikimas“ arba galite pranešti bendruoju Mokesčių informacijos telefonu + 370 5 260 5060.
- Jeigu baudą už AN, paskirtą pagal nutarimą, sumokėjote negaliojančiu ar neteisingu įmokos kodu ir nenurodėte ROIK, tuomet galite pateikti Prašymą įskaityti mokesčio ir (arba) baudos už administracinį teisės pažeidimą permoką (skirtumą) teisingu įmokos kodu (forma FR0781). Prašymą galite užpildyti ir pateikti e. būdu per „Mano VMI“ sistemą: horizontalaus meniu juostoje pasirinkite „Paslaugos“ −> „Mokesčių suderinimas ir grąžinimas“ -> „Mokesčių ir permokų grąžinimas, įskaitymas“ -> „Pildyti prašymą“. Jeigu neturite galimybės prašymą užpildyti e. būdu, tai galite padaryti atvykę į artimiausią VMI aptarnavimo skyrių arba užpildytą prašymą atsiųsti paštu.
6. Ar bus užskaityta pažeidėjo įmoka, jeigu bauda už administracinį nusižengimą buvo paskirta vyrui, tačiau įmoką sumokėjo žmona?
Jeigu žmona mokėjimo pavedime nurodė pažeidimo identifikacinį kodą (ROIK), tuomet įmoka bus užskaityta automatiškai tam asmeniui, kuriam buvo paskirta bauda pagal mokėjimo pavedime nurodytą ROIK.
7. Ar bus užskaityta pažeidėjo įmoka, jeigu baudą už administracinį nusižengimą sumokėjo kitas asmuo teisingu (1001) įmokos kodu, tačiau mokėjimo pavedime nurodė neteisingą pažeidimo identifikacinį kodą (ROIK)?
Jei mokesčių mokėtojo (MM) baudą už administracinį nusižengimą (AN) sumokėjo kitas asmuo 1001 įmokos kodu ir mokėjimo paskirtyje suklydo nurodydamas ROIK, MM papildomą informaciją apie baudos sumokėjimą, tarp jų ir ROIK, galima nurodyti prašyme, kurį galite pateikti prisijungę prie „Mano VMI“: horizontalaus meniu juostoje pasirinkite „Paslaugos“ −> „Paklausimai“ −> „Paklausimo pateikimas“ arba galite pranešti bendruoju Mokesčių informacijos telefonu + 370 5 260 5060.
8. Ar bus užskaityta baudos už administracinį nusižengimą prievolė, jeigu baudą už administracinį nusižengimą mokesčių mokėtojas sumokėjo teisingu (1001) įmokos kodu, tačiau mokėjimo pavedime nenurodė pažeidimo identifikacinio kodo (ROIK)?
Jei mokesčių mokėtojas neturi kitų mokestinių nepriemokų, tuomet suėjus mokėjimo terminui, įmoka bus užskaityta baudos už administracinį nusižengimą (AN) nepriemokai padengti.
9. Kuriuos dokumentus, kam ir kada turi pateikti mokesčių mokėtojas, norėdamas atidėti arba išdėstyti baudos už administracinį nusižengimą sumokėjimą?
Mokesčių mokėtojas, susidūręs su finansiniais sunkumais ir negalintis laiku sumokėti paskirtų administracinių baudų (AN baudų), gali kreiptis dėl jų mokėjimo išdėstymo dalimis (t. y., mokestinės paskolos sutarties sudarymo) pateikdamas:
- prašymą dėl AN baudų atidėjimo arba išdėstymo, kuriame turi nurodyti tikslią AN baudos sumą bei pageidaujamą mokėjimo grafiką;
- užpildytą Fizinių asmenų anketą (forma FR0283);
- banko sąskaitų likučius, pvz., išrašus iš el. bankininkystės, prašymo teikimo dienai;
- dokumentus, kurie įrodytų realias galimybes sumokėti AN baudą, pvz., laisvos formos dokumentai apie gaunamas pajamas.
Prašymą dėl AN baudų išdėstymo galima pateikti per „Mano VMI“ sistemą: horizontalaus meniu juostoje pasirinkti „Paslaugos“ -> „Mokesčių atidėjimas ir termino keitimas“ -> „Mokesčių atidėjimo ir mokėjimo dalimis sutartis“ -> „Pildyti prašymą“. Reikalingų pateikti papildomų dokumentų sąrašą rasite VMI svetainėje.
Asmenys, neturintys galimybių teikti elektroniniu būdu per „Mano VMI“, prašymą gali atsiųsti el. paštu ar klasikiniu paštu. Siunčiant el. paštu ar klasikiniu paštu, prašymas turi būti pasirašytas teikiančio asmens (ar jo įgalioto atstovo) vardu ir pridėta asmens tapatybę patvirtinančio dokumento kopija.
Svarbu: AN baudos mokėjimas gali būti išdėstytas ne ilgesniam kaip dvejų metų laikotarpiui, skaičiuojant nuo Administracinių nusižengimų kodekso 675 straipsnio 2 dalyje numatytos baudos sumokėjimo termino dienos. Prašymas išdėstyti AN baudos mokėjimą gali būti pateiktas tik po nutarimo, kuriuo paskirta bauda, priėmimo, bet ne anksčiau kaip prieš 20 dienų iki mokėjimo termino, numatyto Administracinių nusižengimų kodekso 675 straipsnio 2 dalyje.
Baudos už informacijos nepateikimą antstoliui: teisminė praktika
Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų teisėjas Vygintas Mažuika rašytinio proceso tvarka civilinėje byloje nagrinėjo pareiškėjo antstolio Egidijaus Smagurausko pareiškimą dėl baudos už informacijos nepateikimą skyrimo suinteresuotiems asmenims.
Pareiškėjas prašė už jo reikalavimų skolininkui UAB „(duomenys neskelbtini)“ pateikti duomenis apie turimą turtą nevykdymą skirti skolininko vadovui E. V. baudą. Byloje nustatyta, kad antstolis vykdo išieškojimą vykdomojoje byloje, kurios skolininkas yra UAB „(duomenys neskelbtini)“, kurios vadovas yra E. V. Antstolio patvarkymu skolininkas buvo įpareigotas pateikti duomenis apie turimą turtą. Patvarkymas skolininkui įteiktas pagal teisės aktų reikalavimus - išsiųstas skolininko elektroniniu paštu.
Tačiau, kaip patvirtina vykdomosios bylos duomenys, reikalavimas nebuvo įvykdytas. Įstatyme numatyta skolininko, neįvykdžiusio antstolio reikalavimo pateikti duomenis apie turimą turtą ir jo buvimo vietą, pas trečiuosius asmenis esantį turtą, lėšas kredito įstaigose atsakomybė - bauda iki penkių šimtų eurų arba areštas iki trisdešimties parų. Taip pat įstatyme nurodoma, kad pareiškimai dėl baudų skyrimo nagrinėjami rašytinio proceso tvarka, nepranešus suinteresuotiems asmenims (CPK 593 str.).
tags: #bauda #uz #dokumentu #nepateikima #administratorius #susisieke