Anykščių seniūnas Eugenijus Pajarskas tapo viešumo centre po to, kai 2018 metais buvo sulaikytas vairuojantis automobilį neblaivus. Šis įvykis inicijavo ilgą administracinės atsakomybės, tarnybinio nusižengimo tyrimo, atleidimo iš darbo ir vėlesnio teismo proceso grandinę, kuri baigėsi seniūno grąžinimu į pareigas ir solidžios kompensacijos priteisimu.
Įvykis ir pirminė reakcija
2018 metų liepos 28 dieną, šeštadienį, apie 12 valandą dienos, kelyje Burbiškis-Mačionys, policijos pareigūnai sustabdė Anykščių seniūnijos seniūną Eugenijų Pajarską. Jis buvo sulaikytas važiuodamas iš savo sodybos šalia Rubikių ežero. E. Pajarskui nustatytas lengvas girtumas - į alkotesterį jis pripūtė 0,7 promilės. Tik lengvas girtumo laipsnis išgelbėjo jį nuo baudžiamosios atsakomybės, tačiau jam buvo numatyta administracinė atsakomybė: piniginė bauda nuo 300 iki 450 eurų bei vairuotojo teisių atėmimas nuo vienerių iki pusantrų metų.
Anykščių seniūnas aiškino, kad girtumas galėjo būti nustatytas dėl pakilusio kraujo spaudimo arba virškinimo problemų. Jis pats informavo Anykščių rajono savivaldybės valdžią apie incidentą. Paklaustas, kaip vykdys savo pareigas, negalėdamas vairuoti automobilio, E. Pajarskas sakė, kad ši problema kažkaip bus sprendžiama. Po incidento, rugpjūčio pradžioje, jis išėjo atostogų, o vėliau ilgus mėnesius turėjo nedarbingumo pažymėjimą.
Įvykis į viešumą iškilo anykštėnų iniciatyva, nes policijos suvestinėse ši informacija iš pradžių nebuvo skelbiama. Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Komunikacijos grupės vyriausioji specialistė Violeta Ginaitienė patvirtino faktą, tačiau paaiškino, kad į viešai skelbiamas policijos suvestines šis įvykis nepateko dėl to, kad nebuvo pradėtas ikiteisminis tyrimas, o apie neblaivius vairuotojus skelbiama tik tada, kai jiems gresia baudžiamoji atsakomybė.
Tarnybinis patikrinimas ir atleidimas iš darbo
Savivaldybės administracijos direktorius Audronius Gališanka į incidentą reagavo, pavedęs Teisės, personalo ir civilinės metrikacijos skyriaus vedėjai Sigitai Mačytei - Šulskienei sudaryti trijų savivaldybės administracijos darbuotojų komisiją tarnybiniam nusižengimui tirti. Į komisijos sudėtį buvo įtraukta Teisės, personalo ir civilinės metrikacijos skyriaus vyriausioji specialistė Asta Fallin, taip pat šio skyriaus vyriausiosios specialistės Nijolė Dūmanienė ir Renata Mickevičienė.
Savivaldybės vadovai - mero pavaduotojas Sigutis Obelevičius ir administracijos direktorius A. Gališanka - išreiškė griežtą poziciją dėl valstybės tarnautojo elgesio. A. Gališanka asmeniškai įvertino situaciją kaip „negerai, valstybės tarnautojas… Blogai vertinu“. S. Obelevičius teigė: „Tai yra valstybės tarnautojas. Vienareikšmiškai visiems galioja vienodi įstatymai. Matyt, po visų teismų bus ir sprendimai. Bet čia sprendimus priima Anykščių rajono savivaldybės administracijos direktorius. Aš nelabai įsivaizduoju po tokio pažeidimo, kad žmogus galėtų išlikti valstybės tarnyboje.“ Verta paminėti, kad E. Pajarskas yra A. Gališankos pusseserės, tuometinės savivaldybės Kultūros, turizmo ir komunikacijos skyriaus laikinosios vedėjos Audronės Pajarskienės, vyras.
Pasirodo, E. Pajarskas iš Anykščių seniūno pareigų buvo atleistas du kartus. Pirmą kartą 2018 m. rugsėjo 10 dieną jam buvo skirta drausminė nuobauda - atleidimas iš darbo. Informacija apie šį įsakymą buvo slepiama, o jo įgyvendinimas atidėtas, nes E. Pajarskas atostogavo ir sirgo. Pasibaigus nedarbingumui, šių metų balandžio 1-ąją jis vėl buvo atleistas iš Anykščių seniūno pareigų.
Teismo sprendimas: procedūriniai pažeidimai ir grąžinimas į darbą
E. Pajarskas atleidimą iš darbo apskundė teismui. Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmai išnagrinėjo E. Pajarsko skundą ir rugsėjo 6-ąją paskelbė sprendimą, kuriame konstatavo, kad seniūno atleidimas iš darbo buvo neteisėtas. Teismas nurodė E. Pajarską grąžinti į darbą ir išmokėti jam kompensaciją už priverstinės pravaikštos laikotarpį.
Teismo sprendimas detaliai išdėstė daugybę procedūrinių pažeidimų, kuriuos padarė Anykščių savivaldybės administracijos komisija:
- Komisija nepranešė pareiškėjui apie atliekamą tarnybinio nusižengimo tyrimą, nepateikė jam aiškiai suformuluotų įtarimų ir nesudarė galimybės pateikti išsamaus paaiškinimo.
- Tyrimas vyko pareiškėjo kasmetinių atostogų metu (nuo 2018 m. rugpjūčio 6 d.), o išvada surašyta 2018 m. rugpjūčio 10 d., taip užkertant kelią E. Pajarskui pasinaudoti savo teisėmis ir susipažinti su tyrimo medžiaga. Teismas pabrėžė, kad atostogų ar nedarbingumo laikotarpių neįskaitymas į tarnybinio tyrimo laiką yra nustatytas siekiant užtikrinti valstybės tarnautojo teises tyrimo metu.
- E. Pajarskui nesant tarnyboje, išvados kopija jam nebuvo išsiųsta, ir su ja jis susipažino tik grįžęs į tarnybą.
- Komisija nenustatė atsakomybę lengvinančių aplinkybių, nors E. Pajarskas nedelsdamas, pirmą darbo dieną po administracinio nusižengimo, savo iniciatyva apie jį pranešė atsakovei. Pagal Valstybės tarnybos įstatymą, tai yra lengvinanti aplinkybė.
- Pranešimą dėl galimai padaryto tarnybinio nusižengimo surašė ir tyrimo ribas apibrėžė neįgaliotas asmuo - Administracijos, Teisės, personalo ir civilinės metrikacijos skyriaus vyriausioji specialistė.
Teismas konstatavo, kad šių procedūrinių pažeidimų visuma neleido užtikrinti tyrimo objektyvumo ir pagrįstumo, todėl tarnybinės nuobaudos paskyrimas negali būti vertinamas kaip teisėtas ir pagrįstas. Bylą nagrinėjo teisėja Dalia Pranckienė.
Kompensacija ir grįžimas į pareigas
Teismas priteisė E. Pajarskui iš Anykščių rajono savivaldybės administracijos 8 tūkst. 432,6 Eur kompensaciją už priverstinės pravaikštos laiką nuo balandžio 1 iki rugsėjo 6 dienos. Šis sprendimas nebuvo įsiteisėjęs, o už kiekvieną darbo dieną nuo sprendimo priėmimo dienos, rugsėjo 6-osios, iki tol, kol jis bus grąžintas į seniūno pareigas, buvo skaičiuojama po papildomą 77 eurų 1 cento kompensaciją.
Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmai greičiausiai būtų priteisę ir bylinėjimosi išlaidų kompensaciją, tačiau E. Pajarskas teismui nepateikė visų būtinų šias išlaidas pagrindžiančių dokumentų.
Pirmadienį, spalio 7-ąją, Anykščių seniūnas Eugenijus Pajarskas grįžo į darbą. Jis teigė: „Geriau būtų buvę be tokių triukšmų, bet gyvenime reikia už save pakovot.“ E. Pajarskas minėjo, kad teismas panaikino du Anykščių savivaldybės administracijos įsakymus ir grąžino jį į darbą bei išmokėjo kompensaciją. Teismas nurodė toliau skaičiuoti kompensaciją už priverstinį E. Pajarsko nedarbą - nuo rugsėjo 6 dienos iki tos dienos, kol jis pradėjo dirbti.
Eugenijaus Pajarsko biografijos kontekstas
Eugenijus Pajarskas (gimęs 1958 m.) yra ilgametis Anykščių rajono valstybės tarnautojas. Jo tėvai - buhalteris Boleslovas Pajarskas (1933-2021) ir bibliotekininkė Jadvyga Vaišvilaitė-Pajarskienė (1934-2025). Eugenijus turi seserį Virginiją Pajarskaitę-Dundulienę (g. 1965 m.).
E. Pajarskas mokėsi Miškiniškių (Anykščių r.) pradinėje mokykloje (1965-1968 m.), baigė aštuonias klases Anykščių Jono Biliūno vidurinėje mokykloje (1968-1973 m.). Toliau mokėsi Panevėžio hidromelioracijos technikume (1973-1977 m.), įgydamas techniko-hidrotechniko specialybę. 1977-1983 m. studijavo Lietuvos žemės ūkio akademijoje, kur įgijo inžinieriaus hidrotechniko išsilavinimą.
Jo karjeros kelias apima įvairias pareigas: 1980-1984 m. E. Pajarskas dirbo Šakių rajono melioracijos statybos montavimo valdyboje darbų vykdytoju. 1984-1989 m. buvo Lietuvos komjaunimo Anykščių rajono komiteto darbuotojas, eidamas antrojo (1984-1986 m.) ir pirmojo (1986-1989 m.) sekretoriaus pareigas. 1989-1990 m. dirbo Anykščių rajono Liaudies deputatų tarybos Vykdomajame komitete inžinieriumi-inspektoriumi Kapitalinės statybos skyriuje, o 1990-1994 m. - Anykščių rajono valdybos Kapitalinės statybos skyriaus inžinieriumi-inspektoriumi. Nuo 1994 m. jis buvo ilgametis Anykščių seniūnijos seniūnas, šiose pareigose išbuvęs iki 2019 m., kai buvo atleistas, bet teismo sprendimu grąžintas ir toliau dirbo, kol 2025 m.
E. Pajarskas buvo aktyvus visuomeninėje veikloje: Visuomeninės tarybos prie Anykščių rajono policijos komisariato narys (2005-2012 m. pirmininkas, nuo 2012 m. narys), nuo 1996 m. Lietuvos savivaldybių seniūnų asociacijos narys.
E. Pajarskas buvo vedęs du kartus. 1977 m. jis vedė Reginą Sakalauskaitę-Pajarskienę-Ageikiną (išsiskyrė 1990 m.), su kuria susilaukė vaikų Agnės Pajarskaitės (g. 1977 m.) ir Gintarės Pajarskaitės (g. 1985 m.). Vėliau, 1991 m., jis vedė Audronę Vitkūnaitę-Pajarskienę (g. 1966 m.), su kuria susilaukė sūnų Gusto Pajarsko (g. 1992 m.) ir Einiaus Pajarsko (g. 1997 m.).
tags: #anyksciu #seniunas #eugenijus #pajarskas #automobili #va