Transporto priemonių vairavimas neblaiviam yra viena iš opiausių ir labiausiai diskutuojamų problemų Lietuvos keliuose, tapusią „įsisenėjusia piktžaizde“. Siekiant didinti eismo saugumą ir užkirsti kelią neblaivių vairuotojų daromiems pažeidimams, keliantiems didelį pavojų kitiems eismo dalyviams, ypač eismo įvykiams, kuriuose žūsta ar sužalojami žmonės, Lietuvos Respublikos baudžiamasis kodeksas (toliau - BK) numato baudžiamąją atsakomybę už šias veikas. Nuo 2017 m. sausio 1 d. buvo kriminalizuotas vairavimas esant neblaiviam, kai vairuojančio ar vairuoti mokančio asmens kraujyje buvo daugiau negu 1,5 promilės alkoholio.
BK 281¹ straipsnis: Transporto priemonių vairavimas, kai vairuoja neblaivus asmuo
Nuo 2019 m. balandžio 1 d. už transporto priemonių vairavimą, kai vairuoja neblaivus asmuo, atsakomybė numatyta atskirame straipsnyje - BK 281¹ straipsnio 1 dalyje. Tai yra nesunkus tyčinis nusikaltimas. Už šio nusikaltimo padarymą, asmuo tampa teistu ir jam skiriama bausmė bei viena arba net kelios baudžiamojo poveikio priemonės.
Bausmės už transporto priemonių vairavimą esant neblaiviam (pagal BK 281¹ straipsnio 1 dalį)
Tas, kas vairavo motorinę transporto priemonę, traktorių ar savaeigę mašiną arba mokė praktinio vairavimo būdamas neblaivus, kai jam nustatytas 1,51 ir daugiau promilių neblaivumas, arba vengė neblaivumo patikrinimo, kai jam buvo nustatyti neblaivumo požymiai, arba vartojo alkoholį po eismo įvykio iki jo aplinkybių nustatymo ir jam nustatytas 1,51 ir daugiau promilių neblaivumas, baudžiamas:
- Bauda nuo 50 iki 2 000 minimalaus gyvenimo lygio (MGL) dydžių, t. y. nuo 2 500 iki 100 000 Eur (MGL dydis yra tapatus ir lygus baziniam bausmių ir nuobaudų dydžiui, kuris yra 50 Eur).
- Areštu nuo 15 iki 90 parų.
- Laisvės atėmimu iki 1 metų.
Asmuo atsako ir tais atvejais, kai šio straipsnio 1 dalyje numatytos veikos yra padarytos dėl neatsargumo.
Baudžiamojo poveikio priemonės
Be minėto teistumo ir bausmės, skiriamos viena arba net kelios baudžiamojo poveikio priemonės, o būtent:
- Uždraudimas naudotis specialia teise vairuoti transporto priemones nuo 1 iki 5 metų. Gali būti uždraudžiama naudotis specialia teise vairuoti transporto priemones net iki 7 metų, jeigu asmeniui šios nusikalstamų veikos padarymo metu jau buvo uždrausta naudotis teise vairuoti kelių transporto priemones dėl nusikalstamos veikos, padarytos neblaivaus ar apsvaigusio nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų.
- Įmoka į nukentėjusių nuo nusikaltimų asmenų fondą, kurios dydis yra nuo 10 iki 250 MGL (nuo 500 iki 12 500 Eur).
Galimybė išvengti baudžiamosios atsakomybės
Yra galimybė išvengti teistumo ir bausmės - tai būti atleistam nuo baudžiamosios atsakomybės pagal laidavimą. Paprastai nuteisiami tik tie asmenys, kurie jau buvo teisti anksčiau arba dėl kažkokių priežasčių jų atžvilgiu negalėjo būti pritaikytas laidavimo institutas arba jie to neprašė.
Teismų praktikos tendencijos ir iššūkiai
Nacionalinės teismų administracijos duomenimis, pirmosios instancijos teismuose bylų dėl transporto priemonių vairavimo neblaiviam skaičius išlieka stabiliai aukštas. Nuo 2017 m. iki 2022 m. gauta atitinkamai 3599, 4241, 3914, 4097, 3796 ir 3527 bylų. Įdomu tai, kad netgi pandemijos laikotarpio suvaržymai neturėjo didelės įtakos gautų bylų skaičiui. Iš praktinės pusės pastebėtina, kad prokurorai iš pradžių bandė specializuotis šiose bylose, tačiau dėl bylų kiekio teko šios minties atsisakyti. Kai kuriuose teismuose šios kategorijos bylos būdavo (ir iki šiol yra) perduodamos nagrinėti pagreitinto proceso tvarka, nors, paaiškėjus, kad asmuo yra anksčiau neteistas ir yra visos prielaidos laidavimo instituto taikymui, procesas iš pagreitinto „pereidavo“ į įprastą.
Turto konfiskavimo ir non bis in idem principas
Iš pradžių teismai nebuvo linkę konfiskuoti automobilio kaip nusikalstamos veikos padarymo priemonės. Susiklostė paradoksali situacija, kad nusikalstama veika, iš pradžių numatyta BK 281 straipsnio 7 dalyje, buvo numatyta tame pačiame straipsnyje, kuriame numatytos vien neatsargios nusikalstamos veikos, o už šias veikas turto konfiskavimas paprastai nebuvo skiriamas. Visgi, įstatymų leidėjas iš dalies reagavo į kylančius iššūkius ir problemas, o vėliau, perkėlus šią veiką į atskirą straipsnį (BK 281¹ straipsnio 1 dalį), pamažu įsivyravo teisminė praktika, kad, kai asmuo nuteisiamas, automobilis yra privalomai konfiskuojamas.
Teismams tenka susidurti su dilemomis taikant laidavimo institutą kartu su turto konfiskavimu, ypač kai asmuo vairuoja brangią ir ne jam priklausančią transporto priemonę. Pasitaiko atvejų, kai iš asmens, atleisto nuo baudžiamosios atsakomybės pagal laidavimą, buvo išieškota keliasdešimt tūkstančių eurų konfiskuotino turto vertės, o kitose bylose konfiskuotino turto vertė buvo sumažinta, net ir tais atvejais, kai asmuo vairavo kartu su mažamečiu asmeniu. Tokia, iš pirmo žvilgsnio, nenuosekli teismų praktika formavosi ir dėl asmeninio teisėjo požiūrio į šios nusikalstamos veikos pavojingumą bei skirtingo suvokimo, kaip atgrasyti asmenį nuo teisei priešingų veiksmų ateityje.
Doc. dr. Remigijus Merkevičius atkreipia dėmesį, kad nusikalstamos veikos, apibrėžtos BK 281¹ straipsnio 1 dalyje, sudėties požiūriu „vairavimas neturint teisės (kai teisė vairuoti buvo atimta)“ yra teisiškai nereikšmingas. Todėl transporto priemonės vairavimas, kai vairuoja neblaivus asmuo (BK 281¹ str. 1 d.), ir vengimas atlikti baudžiamojo poveikio priemones (BK 243 straipsnis) gali būti kvalifikuojamas kaip idealioji šių nusikalstamų veikų sutaptis, tačiau tas galima tik vienoje byloje (viename procese). Tokio - faktiškai tapataus - elgesio persekiojimas skirtinguose procesuose (nesvarbu, ar keliuose baudžiamuosiuose procesuose, ar baudžiamajame ir administracinio nusižengimo procese) sukuria grėsmę pažeisti principą non bis in idem (negalima bausti dukart už tą patį teisės pažeidimą).
Vengimas vykdyti baudžiamojo poveikio priemonę (BK 243 straipsnis)
Vengimas vykdyti baudžiamojo poveikio priemonę - uždraudimą naudotis specialiąja teise vairuoti kelių transporto priemones (BK 68 str.) - baudžiamąją atsakomybę pagal BK 243 straipsnį užtraukia tada, jei vengimas vykdyti šią baudžiamojo poveikio priemonę yra sistemingas ir piktybiškas (piktavališkas), rodantis aiškų šią veiką padariusio asmens jam skirtos baudžiamojo poveikio priemonės ignoravimą. Vienkartiniai, smulkūs ar neesminiai šios baudžiamojo poveikio priemonės vykdymo pažeidimai neturėtų suponuoti asmens patraukimo baudžiamojon atsakomybėn pagal BK 243 straipsnį.
Baudžiamojo poveikio priemonės - uždraudimo naudotis specialiąja teise vairuoti kelių transporto priemones pažeidimas, kai vairuojama esant neblaiviam, kai neblaivumas yra didesnis nei 1,51 promilės, paprastai vertintinas kaip piktybiškas, itin šiurkštus ir pavojingas pažeidimas. Teismų praktikoje (pvz., kasacinė nutartis baudžiamojoje byloje Nr. 2K-45-942/2021) pabrėžiama, kad nuteistojo veikos pavojingumą lemia ir tai, kad kelių transporto priemonės vairavimas būnant apsvaigus nuo alkoholio, kai asmeniui nustatytas 1,51 ir daugiau promilių neblaivumas, pats savaime užtraukia baudžiamąją atsakomybę pagal BK 281¹ straipsnio 1 dalį.
Kriminalizavimo efektyvumas ir visuomenės požiūris
Kriminalizavus neblaivių vairuotojų veiką, iš esmės neatsitiko taip, kad visuomenėje itin padidėjo teistų asmenų skaičius, nes didelė dalis asmenų atleidžiami nuo baudžiamosios atsakomybės pagal laidavimą. Nepaisant didelio rezonanso, žinių reportažų ar žymių visuomenės atstovų patekimo į baudžiamojo proceso girnas, vairavus automobilį neblaiviems, bylų skaičius iš esmės išlieka pastovus.
Ilgainiui šios veikos tam tikra prasme tapo „buitinėmis“/įprastomis, o visuomenėje gerokai padidėjo atleistų nuo baudžiamosios atsakomybės pagal laidavimą ir laiduotojų skaičius, žymiai padidėjo valstybės konfiskuotų transporto priemonių parkas. Neaišku ir tai, kodėl Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse numatytos administracinio poveikio priemonės - specialios teisės atėmimas, turto konfiskavimas - negalėtų pasiekti analogiškų tikslų, t. y. atgrasyti nuo vairavimo esant neblaiviam. Keliami klausimai, ar spręsti sudėtingas sociologines problemas baudžiamosios teisės instrumentais yra brangus ir ne itin efektyvus reikalas. Galbūt būtų tikslingiau lėšas, skirtas kovai su neblaiviais vairuotojais, nukreipti į švietimą ir atitinkamai edukuoti jaunąją kartą, tokiu būdu siekiant sugriauti ne per vienerius metus nusistovėjusius blogus įpročius ir tradicijas vairavimo neatsieti nuo alkoholio vartojimo.
BK 281 straipsnis: Kelių transporto eismo saugumo ar transporto priemonių eksploatavimo taisyklių pažeidimas
Šis straipsnis numato atsakomybę už kelių eismo saugumo ar transporto priemonių eksploatavimo taisyklių pažeidimus, dėl kurių įvyko eismo įvykis su įvairaus sunkumo pasekmėmis. Svarbu pažymėti, kad asmuo atsako pagal šį straipsnį tik tais atvejais, kai jame numatytos veikos yra padarytos dėl neatsargumo.
BK 281 straipsnio dalys ir bausmės
-
Dėl kurio buvo nesunkiai sutrikdyta kito žmogaus sveikata:
- Bauda arba areštas, arba laisvės atėmimas iki dvejų metų.
-
Dėl kurio buvo nesunkiai sutrikdyta kito žmogaus sveikata arba nukentėjusiam asmeniui padaryta didelės turtinės žalos, kai vairuota neblaiviam ar apsvaigusiam:
- Bauda arba areštas, arba laisvės atėmimas iki trejų metų.
-
Dėl kurio buvo sunkiai sutrikdyta kito žmogaus sveikata:
- Bauda arba areštas, arba laisvės atėmimas iki penkerių metų.
-
Šio straipsnio 3 dalyje numatyta veika, padaryta neblaiviam ar apsvaigusiam:
- Laisvės atėmimas iki šešerių metų.
-
Dėl kurio žuvo žmogus:
- Laisvės atėmimas iki aštuonerių metų.
-
Šio straipsnio 5 dalyje numatyta veika, padaryta neblaiviam ar apsvaigusiam:
- Laisvės atėmimas nuo trejų iki dešimties metų.
Administracinė atsakomybė už vairavimą neblaiviam ir susijusius pažeidimus
Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksas (ANK) numato atsakomybę už įvairius su transporto priemonių vairavimu neblaiviam susijusius pažeidimus, kai promilių skaičius nepasiekia baudžiamosios atsakomybės ribos (iki 1,5 promilės) arba už kitus pavojingus veiksmus.
ANK 420 straipsnis: Pavojingas ir chuliganiškas vairavimas
Šis straipsnis apima transporto priemonių vairavimą vienu metu ar paeiliui padarant kelis grėsmę eismo saugumui keliančius eismo taisyklių pažeidimus, lenkimą draudžiamose vietose, vairavimą neteisėtai organizuotose lenktynėse, pavojingą situaciją sukėlusius pažeidimus.
Bausmės:
- Vairuotojams: bauda nuo 170 iki 230 eurų.
- Asmenims neturintiems teisės vairuoti: bauda nuo 450 iki 600 eurų.
- Privalomas teisės vairuoti atėmimas nuo 3 iki 6 mėnesių (už 1 dalį), nuo 1 iki 2 metų (už 2 dalį).
Chuliganiškas vairavimas, padarytas neblaivaus (ne mažiau negu 0,41 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės) arba apsvaigusio asmens, taip pat vengusio apsvaigimo patikrinimo ar alkoholį vartojusio po įvykio iki patikrinimo, užtraukia:
- Bauda vairuotojams nuo 1200 iki 1500 eurų.
- Privalomas teisės vairuoti atėmimas nuo 36 iki 60 mėnesių (už 3 dalį), arba teisės vairuoti atėmimas nuo 24 iki 48 mėnesių ir draudimas vairuoti transporto priemones su antialkoholiniu variklio užraktu nuo 18 iki 24 mėnesių (už 5 dalį, kai 0,41 < promilės < 1,5).
- Galimas transporto priemonės konfiskavimas (už 3, 4, 5 dalyse numatytus nusižengimus).
ANK 422 straipsnis: Transporto priemonių vairavimas, kai tai daro neblaivūs arba apsvaigę vairuotojai
- Perdavimas vairuoti transporto priemonę neblaiviam: bauda nuo 90 iki 140 eurų.
- Profesionalaus transporto vairavimas esant 0,0-0,4 promilės: bauda nuo 150 iki 300 eurų.
- Praktinis vairavimo mokymas esant 0,41-1,5 promilės arba apsvaigus: bauda nuo 150 iki 300 eurų.
- Privalomas teisės vairuoti atėmimas nuo 11 mėnesių iki 1 metų 1 mėnesio (už 3 dalį), arba nuo 6 mėnesių iki 1 metų ir draudimas vairuoti transporto priemones su antialkoholiniu užraktu nuo 6 mėnesių iki 1 metų.
- Alkoholio produktų vartojimas, laikymas ir gabenimas atidarytoje pakuotėje automobilių salonuose (išskyrus stacionariai atskirtus salonus): bauda nuo 40 iki 100 eurų.
ANK 423 straipsnis: Nežymų sveikatos sutrikdymą ir turto sugadinimą nulėmęs Kelių eismo taisyklių pažeidimas
Pažeidimas, kuris lėmė kitiems asmenims priklausančių transporto priemonių, krovinių, kelių ar kito turto sugadinimą (apgadinimą) arba nežymų sveikatos sutrikdymą.
- Neturintiems teisės vairuoti ir sukėlusiems turto sugadinimą: bauda nuo 300 iki 560 eurų, privalomas teisės vairuoti atėmimas nuo 9 iki 12 mėnesių.
- Sukėlusiems nežymų sveikatos sutrikdymą: bauda vairuotojams nuo 150 iki 300 eurų; neturintiems teisės vairuoti - nuo 600 iki 850 eurų, privalomas teisės vairuoti atėmimas nuo 12 iki 24 mėnesių.
- Padarytas neblaivių (0,41-1,5 promilės) arba apsvaigusių asmenų: bauda vairuotojams nuo 1200 iki 1500 eurų.
- Privalomas teisės vairuoti atėmimas nuo 36 iki 60 mėnesių, arba asmenims, kuriems nustatytas neblaivumas (0,41-1,5 promilės), teisės vairuoti atėmimas nuo 24 iki 48 mėnesių ir draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, nuo 18 iki 24 mėnesių.
- Galimas transporto priemonės konfiskavimas.
ANK 427 straipsnis: Pakartotinis transporto priemonių vairavimas neblaiviam
Šis straipsnis numato griežtesnę atsakomybę už pakartotinį vairavimą neblaiviam (0,41-1,5 promilės) arba apsvaigusiam, jei nepraėjo vieni metai nuo ankstesnės administracinės nuobaudos įvykdymo dienos, arba jei asmuo turi neišnykusį teistumą už panašią nusikalstamą veiką.
- Bausmė vairuotojams: bauda nuo 1000 iki 1500 eurų.
- Bausmė neturintiems teisės vairuoti: bauda nuo 1200 iki 2000 eurų.
tags: #2811 #straipsnis #transporto #priemoniu #vairavimas #kai