Fizinių asmenų tapatybė tradiciškai nustatoma pagal jų pateikiamus asmens dokumentus. Lietuvoje jau kurį laiką vyksta diskusijos apie vairuotojo pažymėjimo statusą - ar jis galėtų būti prilyginamas pasui ar asmens tapatybės kortelei įvairiose situacijose. Šis klausimas kelia daug nuomonių ir ginčų, nes susijęs su patogumu, saugumu ir finansinių paslaugų prieinamumu.
Teisinis kontekstas ir praktinė taikymo sritis
Iki šiol Lietuvoje vairuotojo pažymėjimas nebuvo laikomas lygiaverčiu asmens tapatybės dokumentu pasui ar asmens tapatybės kortelei. Jis pirmiausia suteikia teisę vairuoti transporto priemonę. Tačiau pastaraisiais metais buvo atlikta įstatymo pataisų, siekiant išplėsti jo pripažinimo galimybes.
Vienas iš pavyzdžių, rodančių šios problemos aktualumą, yra Kelmės rajono gyventojo Stasio patirtis. Jam viename iš Lietuvoje veikiančių bankų filialų nebuvo suteikta paslauga, nes jis turėjo tik vairuotojo pažymėjimą, o ne pasą ar asmens tapatybės kortelę. Šis atvejis iliustruoja, kad visuomenėje vis dar kyla klausimų dėl vairuotojo pažymėjimo galios ir pripažinimo ribų.
Pokyčiai vairavimo dokumentų reikalavimuose
- Iki 2018 m. liepos 1 d. vairuotojai privalėjo su savimi turėti galiojantį vairuotojo pažymėjimą. Po kelių eismo įstatymo pakeitimų, dabar Lietuvoje vairuotojo pažymėjimas nebėra privalomas dokumentas, jei vairuojate Lietuvoje įregistruotą transporto priemonę ir turite Lietuvos Respublikoje išduotą galiojantį pažymėjimą.
- Nuo 2018 m. Lietuvos vairuotojams taip pat nebereikia su savimi turėti atspausdintų draudimo ar techninės apžiūros dokumentų vairuojant vietoje, nes šie duomenys tikrinami elektroniniu būdu.
- Nuo 2025 m. sausio 1 d. Lietuva susies vairuotojo pažymėjimo galiojimą su medicinine pažyma.
- Kiekvienas vairuotojas privalo turėti galiojantį asmens tapatybės dokumentą, net jei vairuotojo pažymėjimo vežiotis neprivaloma.
Nepaisant šių palengvinimų, rekomenduojama visus dokumentus turėti su savimi. Turint visus šiuos dokumentus, pavyzdžiui, vairuotojo pažymėjimą ir draudimo liudijimą, tikrinančiam pareigūnui paprašius, procedūros bus paprastesnės ir greitesnės. Svarbu atminti, kad nors dokumentų apie privalomąjį automobilio draudimą su savimi vežiotis neprivaloma, vis tiek būtina turėti galiojantį civilinės atsakomybės privalomojo draudimo polisą.
Taigi, norite gauti licenciją...
Vairuotojo pažymėjimas užsienyje
Jei jūsų vairuotojo pažymėjimas išduotas ES, jis pripažįstamas visoje ES. Tačiau vykstantiems už ES ribų, priklausomai nuo šalies taisyklių, gali prireikti tarptautinio vairuotojo leidimo (TVP).
Seimo diskusijos ir argumentai
Seime nuolat vyksta diskusijos dėl vairuotojo pažymėjimo platesnio pripažinimo. 2020 m. gruodį Seimas, balsavus už 98 parlamentarams, prieš - 10, susilaikius - 19, apsisprendė, kad nuo 2021 m. asmens tapatybė gali būti nustatoma ir pagal vairuotojo pažymėjimą tam tikrose situacijose.
Argumentai už platesnį pripažinimą
Įstatymo pataisų šalininkai teigia, kad technologijos sparčiai žengia į priekį, todėl reikėtų pasinaudoti jų privalumais. Naujo pavyzdžio pažymėjimas turėtų būti pripažįstamas ir siekiant gauti įvairias paslaugas. Pataisų tikslas - užtikrinti, kad žmonėms su savimi nereikėtų nešiotis ar automobilyje turėti visos šūsnies dokumentų.
Parlamentaras Mykolas Majauskas pabrėžė, kad Europos Sąjungos (ES) direktyvoje nėra reikalavimo, kad asmens tapatybė turėtų būti nustatoma tik pagal tapatybės kortelę arba pasą - tai gali būti daroma ir pagal vairuotojo pažymėjimą. Jis teigė, kad šis žingsnis palengvintų tarptautinių bankų atėjimą į Lietuvą ir kurtų konkurenciją skandinaviškiems bankams, mat didelė dalis užsienio bankų klientų yra identifikuoti pagal vairuotojo pažymėjimą.
Taip pat buvo įtvirtinta, kad finansų įstaigos ir kiti įpareigotieji subjektai kliento tapatybės nustatymui galėtų naudoti ir asmens tapatybės dokumentus, kuriuose nėra nurodyta pilietybė. Šis sprendimas svarbus trečiųjų šalių piliečiams, leidžiantis jiems lengviau atsidaryti sąskaitą banke ir įsitvirtinti Lietuvoje, o tai, anot šalininkų, paskatintų investicijas.
Parlamentaras Petras Gražulis įvardijo dabartinę situaciją absurdiška, pateikdamas asmeninį pavyzdį, kai norėdamas atsidaryti rinkiminę sąskaitą turėjo tik diplomatinį pasą ir vairuotojo pažymėjimą, tačiau abu dokumentai netiko, ir teko ieškoti įprasto paso.
Argumentai prieš platesnį pripažinimą
Seimo Liberalų sąjūdžio frakcijos narys Kęstutis Glaveckas griežtai pasisakė prieš, teigdamas, kad vairuotojo pažymėjimas nėra tas dokumentas, kuris atstoja pasą ar identifikavimo kortelę. Jis atkreipė dėmesį į riziką, kad vairuotojo pažymėjimas gali būti lengvai panaudojamas greituose kredituose ir sukčiavimo schemose, nes tokius pažymėjimus, anot jo, „lengva pagaminti, uždėti kitą vaizdą, pasiimti greitąjį kreditą“.
Vytautas Bakas, nagrinėjęs šį klausimą Nacionalinio saugumo ir gynybos komitete, pabrėžė, kad nors įstatymo projektas gali atnešti daug naudos, jis taip pat kelia didelę žalą, jei nebus numatytos tinkamos kontrolės procedūros ir finansavimas tarnyboms, tokioms kaip FNTT ir Lietuvos bankas. Jis priminė, kad Lietuva yra priskiriama prie rizikos šalių pinigų plovimo prevencijos ataskaitose, todėl „atvėrus landą atsiras papildomas kontrolės poreikis“.
Buvęs Biudžeto ir finansų komiteto pirmininkas Valius Ąžuolas atkreipė dėmesį į Pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatymą, pagal kurį tarnybos fiziškai negalėtų užtikrinti pakankamos kontrolės, jei vairuotojo pažymėjimas būtų plačiau pripažintas kaip tapatybės dokumentas, galintis padidinti pinigų plovimo ir teroristų finansavimo riziką.
Aktualūs įstatyminiai sprendimai
2020 m. gruodžio 10 d. Pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatyme buvo nustatyta, kad Europos ekonominės erdvės valstybėje išduotas vairuotojo pažymėjimas, atitinkantis 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą, gali būti naudojamas asmens tapatybei nustatyti. Vis dėlto, jei vairuotojo pažymėjime nebus nurodyta žmogaus pilietybė, finansų įstaigos ir kitos įmonės privalės papildomai pareikalauti pilietybės įrodymo.
Šios pataisos (projektas Nr. XIIIP-2814(2)) įsigaliojo 2021 m., suteikdamos platesnes galimybes vairuotojo pažymėjimui būti pripažintam asmens tapatybės nustatymui, tačiau kartu išlaikant griežtus reikalavimus ir saugumo priemones, ypač pinigų plovimo ir terorizmo finansavimo prevencijos srityje.
Vairuotojo pažymėjimo statusas: kodėl jis nėra asmens tapatybės dokumentas?
Fizinių asmenų tapatybė tradiciškai nustatoma pagal jų pateikiamus asmens dokumentus. Lietuvoje jau kurį laiką vyksta diskusijos apie vairuotojo pažymėjimo statusą - ar jis galėtų būti prilyginamas pasui ar asmens tapatybės kortelei įvairiose situacijose. Šis klausimas kelia daug nuomonių ir ginčų, nes susijęs su patogumu, saugumu ir finansinių paslaugų prieinamumu.
Teisinis kontekstas ir praktinė taikymo sritis
Iki šiol Lietuvoje vairuotojo pažymėjimas nebuvo laikomas lygiaverčiu asmens tapatybės dokumentu pasui ar asmens tapatybės kortelei. Jis pirmiausia suteikia teisę vairuoti transporto priemonę. Tačiau pastaraisiais metais buvo atlikta įstatymo pataisų, siekiant išplėsti jo pripažinimo galimybes.
Vienas iš pavyzdžių, rodančių šios problemos aktualumą, yra Kelmės rajono gyventojo Stasio patirtis. Jam viename iš Lietuvoje veikiančių bankų filialų nebuvo suteikta paslauga, nes jis turėjo tik vairuotojo pažymėjimą, o ne pasą ar asmens tapatybės kortelę. Teko važiuoti atgal į Kelmę ir atitinkamą dokumentą pasiimti. Šis atvejis iliustruoja, kad visuomenėje vis dar kyla klausimų dėl vairuotojo pažymėjimo galios ir pripažinimo ribų.
Pokyčiai vairavimo dokumentų reikalavimuose
- Iki 2018 m. liepos 1 d. vairuotojai privalėjo su savimi turėti galiojantį vairuotojo pažymėjimą. Po kelių eismo įstatymo pakeitimų, dabar Lietuvoje vairuotojo pažymėjimas nebėra privalomas dokumentas, jei vairuojate Lietuvoje įregistruotą transporto priemonę ir turite Lietuvos Respublikoje išduotą galiojantį pažymėjimą.
- Nuo 2018 m. Lietuvos vairuotojams taip pat nebereikia su savimi turėti atspausdintų draudimo ar techninės apžiūros dokumentų vairuojant vietoje, nes šie duomenys tikrinami elektroniniu būdu.
- Nuo 2025 m. sausio 1 d. Lietuva susies vairuotojo pažymėjimo galiojimą su medicinine pažyma.
- Kiekvienas vairuotojas privalo turėti galiojantį asmens tapatybės dokumentą, net jei vairuotojo pažymėjimo vežiotis neprivaloma.
Nepaisant šių palengvinimų, rekomenduojama visus dokumentus turėti su savimi. Nors pagal KET vairuotojas neprivalo vežiotis daugumos transporto priemonių dokumentų, niekas nedraudžia jų turėti su savimi. Turint visus šiuos dokumentus, pavyzdžiui, vairuotojo pažymėjimą ir draudimo liudijimą, tikrinančiam pareigūnui paprašius, procedūros bus paprastesnės ir greitesnės. Svarbu atminti, kad nors dokumentų apie privalomąjį automobilio draudimą su savimi vežiotis neprivaloma, vis tiek būtina turėti galiojantį civilinės atsakomybės privalomojo draudimo polisą.
Taigi, norite gauti licenciją...
Vairuotojo pažymėjimas užsienyje
Nesvarbu, ar vairuojate per Lietuvą, ar vykstate į užsienį, žinojimas, kokius dokumentus su savimi turėti, gali padėti išvengti baudų, vėlavimų ar net neįvažiavimo į patikros punktus. Jei jūsų vairuotojo pažymėjimas išduotas ES, jis pripažįstamas visoje ES. Tačiau vykstantiems už ES ribų, priklausomai nuo šalies taisyklių, gali prireikti tarptautinio vairuotojo leidimo (TVP).
Seimo diskusijos ir argumentai
Seime nuolat vyksta diskusijos dėl vairuotojo pažymėjimo platesnio pripažinimo. 2020 m. gruodį Seimas, balsavus už 98 parlamentarams, prieš - 10, susilaikius - 19, apsisprendė, kad nuo 2021 m. asmens tapatybė gali būti nustatoma ir pagal vairuotojo pažymėjimą tam tikrose situacijose.
Įdomu, kad Vyriausioji rinkimų komisija savo tinklalapyje priminė, jog svarbiausias rinkėjo dokumentas einant balsuoti yra asmens tapatybės dokumentas: pasas arba asmens tapatybės kortelė. Tačiau taip pat tinka ir kiti Lietuvos Respublikoje išduoti dokumentai, kuriuose yra rinkėjo nuotrauka ir asmens kodas: vairuotojo pažymėjimas, diplomatinis pasas ir pan.
Argumentai už platesnį pripažinimą
Įstatymo pataisų autorius teigė, kad „vairuotojo pažymėjimas Lietuvoje turėtų būti lygiavertis dokumentas pasui ar asmens tapatybės kortelei. Technologijos sparčiai žengia į priekį, todėl reikėtų jau šiandien pasinaudoti jų privalumais. Naujo pavyzdžio pažymėjimas turėtų būti pripažįstamas ir siekiant gauti įvairias paslaugas. Pataisų tikslas - užtikrinti, kad žmonėms su savimi nereikėtų nešiotis ar automobilyje turėti visos šūsnies dokumentų“.
Parlamentaras Mykolas Majauskas pabrėžė, kad Europos Sąjungos (ES) direktyvoje nėra reikalavimo, kad asmens tapatybė turėtų būti nustatoma tik pagal tapatybės kortelę arba pasą - ji gali būti nustatoma ir pagal vairuotojo pažymėjimą. Jis teigė, kad šis žingsnis palengvintų tarptautinių bankų atėjimą į Lietuvą ir kurtų konkurenciją skandinaviškiems bankams, mat didelė dalis užsienio bankų klientų yra identifikuoti pagal vairuotojo pažymėjimą. Šis projektas buvo įvertintas Specialiųjų tyrimų tarnybos ir išanalizavus projekto nuostatas, antikorupcinio pobūdžio pastabų ir pasiūlymų neturėjo.
Taip pat buvo įtvirtinta, kad finansų įstaigos ir kiti įpareigotieji subjektai kliento tapatybės nustatymui galėtų naudoti ir asmens tapatybės dokumentus, kuriuose nėra nurodyta pilietybė. Šis sprendimas svarbus trečiųjų šalių piliečiams, leidžiantis jiems lengviau atsidaryti sąskaitą banke ir įsitvirtinti Lietuvoje, o tai, anot šalininkų, paskatintų investicijas į Lietuvą.
Parlamentaras Petras Gražulis taip pat pripažino, kad įstatymas yra progresyvus. Jis įvardijo dabartinę situaciją absurdiška, pateikdamas asmeninį pavyzdį: „Nuėjau atsidaryti rinkiminės sąskaitos ir turėjau tik diplomatinį pasą ir vairuotojo pažymėjimą. Abu netiko, turėjau lėkti pasiimti paso. Koks absurdas! Be paso net 50 eurų negali išsikeisti į kitą valiutą“.
Argumentai prieš platesnį pripažinimą
Seimo Liberalų sąjūdžio frakcijos narys Kęstutis Glaveckas griežtai pasisakė prieš, teigdamas, kad „vairuotojo pažymėjimas nėra tas dokumentas, kuris atstoja pasą ar identifikavimo kortelę.“ Jis atkreipė dėmesį į riziką, kad vairuotojo pažymėjimas gali būti lengvai panaudojamas greituose kredituose ir sukčiavimo schemose: „Yra Bulgarija, Rumunija, Baltarusija, kuriose galima panaudoti greituose kredituose. Bet bankuose neužteks tik vairuotojo pažymėjimo. Vairuotojo pažymėjimas reikalingas greitiems kreditams ir šiuolaikiniams internetiniams sukčiams. Tokias teises lengva pagaminti, uždėti kitą vaizdą, pasiimti greitąjį kreditą. Siūlau nepriimti šito įstatymo projekto ir jam nepritarti.“
Vytautas Bakas, nagrinėjęs šį klausimą Nacionalinio saugumo ir gynybos komitete, pabrėžė, kad nors įstatymo projektas „gali atnešti daug naudos, arba - labai daug žalos. Viskas priklauso nuo to, ar mes numatysime tinkamas kontrolės procedūras ir finansavimą mūsų tarnyboms, Lietuvos bankui, tai priežiūrai atlikti.“ Jis priminė, kad Lietuva „pagal pinigų plovimo problemas yra neblizganti šalis ES, esame rizikos šalis, minima įvairiose pinigų plovimo prevencijos ataskaitose“. Anot V. Bako, „atvėrus landą atsiras papildomas kontrolės poreikis.“
Buvęs Biudžeto ir finansų komiteto pirmininkas Valius Ąžuolas teigė, kad „kol tarnybos negalės užtikrinti priežiūros, tokie įstatymo pakeitimai negali būti įtvirtinti.“ Jis atkreipė dėmesį į įstatymo pavadinimą - Pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatymas, pabrėždamas: „Ką mums pasakė tarnybos komitete? Kad nebus fiziškai įmanoma užtikrinti tokio srauto pinigų plovimo ar teroristų finansavimo.“
Aktualūs įstatyminiai sprendimai
2020 m. gruodžio 10 d. Pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatyme nustatyta, kad Europos ekonominės erdvės valstybėje išduotas vairuotojo pažymėjimas, atitinkantis 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą, gali būti naudojamas asmens tapatybei nustatyti. Vis dėlto, jei vairuotojo pažymėjime nebus nurodyta žmogaus pilietybė, finansų įstaigos ir kitos įmonės privalės papildomai pareikalauti pilietybės įrodymo.
Šios pataisos (projektas Nr. XIIIP-2814(2)), už kurias balsavo 98, prieš buvo 10, susilaikė 19 Seimo narių, įsigaliojo 2021 m. Jos suteikia platesnes galimybes vairuotojo pažymėjimui būti pripažintam asmens tapatybės nustatymui, tačiau kartu išlaikant griežtus reikalavimus ir saugumo priemones, ypač pinigų plovimo ir terorizmo finansavimo prevencijos srityje.
tags: #kodel #netinka #vairuotojo #pazymejimas #kaip #asmens