Automobilio konfiskavimas - tai viena griežčiausių administracinių ar baudžiamųjų priemonių, taikomų vairuotojams ar transporto priemonių savininkams už įstatymų pažeidimus. Nors tokie atvejai nėra labai dažni, svarbu žinoti, kada valstybė turi teisę konfiskuoti automobilį ir ką tai reiškia jo savininkui. Lietuvoje Administracinių nusižengimų kodekse (ANK) yra numatytos sankcijos už Kelių eismo taisyklių pažeidimus, kurios gali lemti transporto priemonės konfiskavimą, tačiau svarbu suprasti, kad tai ne visada yra privaloma priemonė. Dažnai sprendimą dėl konfiskavimo priima teismas, atsižvelgdamas į daugybę aplinkybių. Šiame straipsnyje apžvelgsime teismų praktiką, kriterijus, kurie yra svarbūs ir gali būti lemiami sprendžiant konfiskacijos klausimą tiek Lietuvoje, tiek Europos kontekste.
Kas yra turto konfiskavimas?
Konfiskavimas - tai valstybės sprendimas perimti nuosavybės teise priklausantį turtą (šiuo atveju - automobilį), jei jis buvo naudojamas nusikalstamai veikai arba pažeidžiant tam tikrus įstatymus. Administracinių nusižengimų kodekso (ANK) 29 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad turto konfiskavimas yra administracinio poveikio priemonė, kurią kartu su administracine nuobauda gali skirti teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija (pareigūnas).
Turto konfiskavimas - tai priverstinis neatlygintinas konfiskuotino bet kokio pavidalo turto, esančio pas pažeidėją ar kitus asmenis, paėmimas valstybės nuosavybėn. Konfiskuotas gali būti tik turtas, kuris yra pažeidėjo nuosavybė, išskyrus ANK 29 straipsnio 4 dalyje nustatytus atvejus. Konfiskuojamas tik tas turtas, kuris buvo administracinio nusižengimo įrankis, priemonė, dalykas ar įstatymų uždraustos veikos rezultatas. Konfiskuotas automobilis dažniausiai perduodamas Turto bankui ir vėliau parduodamas aukcionuose arba utilizuojamas, jei automobilis netinkamas naudoti. Kartais jis perduodamas valstybės institucijoms naudoti.
Kada transporto priemonės konfiskavimas yra galimas?
ANK yra įtvirtintos teisės normos, kurių pažeidimai gali sukelti rimtų pasekmių vairuotojams, įskaitant transporto priemonės konfiskavimą. Tai ypač aktualu, kai pažeidimai yra pakartotiniai arba itin šiurkštūs. Pagrindinės situacijos, kuriose gali būti taikomas transporto priemonės konfiskavimas, apima:
- Vairavimas neblaiviam ar apsvaigus nuo narkotinių medžiagų neturint teisės vairuoti (ANK 127 straipsnis). Tokiu atveju gali būti skiriama bauda su transporto priemonės konfiskavimu arba be jo.
- Nepaklusimas teisėtam policijos pareigūno reikalavimui sustoti ar pasitraukimas iš eismo įvykio vietos (ANK 130 straipsnis). Šie pažeidimai gali užtraukti baudą su transporto priemonės konfiskavimu ar be jo, arba administracinį areštą.
- Prekių ar kitų daiktų gabenimas per valstybės sieną pažeidžiant nustatytas taisykles (ANK 210 straipsnis). Tai gali sukelti baudą su kontrabandos daiktų, gabenimo ir kitų priemonių konfiskavimu.
- Vairavimas neturint teisės vairuoti (ANK 130-2 straipsnis).
- Transporto priemonės naudojimas neteisėtiems tikslams, pavyzdžiui, kontrabandai gabenti.
- Sunkūs kelių eismo taisyklių pažeidimai, kuomet vairuojama esant alkoholio koncentracijai virš 1,5 promilės, vairuotojas nėra įgijęs teisės vairuoti (neturi vairuotojo pažymėjimo), yra padaryti pakartotiniai pažeidimai per trumpą laikotarpį (pvz., antras kartas vairuojant neblaiviam) arba automobilis dalyvavo lenktynėse ar pavojinguose manevruose viešajame eisme.
- Nusikalstama veikla: automobilis konfiskuojamas, jei jis buvo naudotas nusikaltimo padarymui (pvz., kontrabandai, vogtų daiktų gabenimui), pabėgimui nuo teisėsaugos, keliant grėsmę visuomenės saugumui ar gyvybei.
- Administraciniai nusižengimai, kai pažeidimas itin grubus, pavyzdžiui, kai asmuo vairuoja neturėdamas teisės, neturi draudimo ir techninės apžiūros, kelia pavojų kitiems eismo dalyviams.
Svarbu pastebėti, kad daugeliu atvejų transporto priemonės konfiskavimas priklauso nuo teismo sprendimo. Kaip matyti iš normų sankcijų, transporto priemonės konfiskavimas, kai skiriama bauda, dažnai yra įtvirtintas kaip alternatyvi papildoma nuobauda.
Ar transporto priemonės konfiskavimas yra privalomas? Proporcingumo principas
Nors įstatymas nenustato konkrečių kriterijų, kada turėtų būti skiriama viena ar kita administracinė nuobauda, kai numatyta alternatyvi sankcija, parenkant nuobaudos rūšį, turi būti įvertinta, kokia nuobaudos rūšis būtų efektyviausia siekiant administracinės nuobaudos tikslų. Turto konfiskavimas gali būti skiriamas, kai tai numatyta Administracinių nusižengimų kodekso specialiosios dalies straipsnyje, nustatančiame administracinę atsakomybę už asmens padarytą veiką.
Kasacinės instancijos teismas yra konstatavęs, kad administracinės nuobaudos taikymas atitinka proporcingumo reikalavimą, kai tarp padaryto teisės pažeidimo ir už šį pažeidimą nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti yra teisinga pusiausvyra. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kurią paskyrus gali būti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobūdį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta.
Taip pat svarbu atkreipti dėmesį į tai, kad ne visais atvejais transporto priemonės konfiskavimas yra neišvengiamas, net jei pažeidimas yra pakartotinis. Pavyzdžiui, Klaipėdos apygardos teismas yra nagrinėjęs bylą, kurioje vyras vairavo automobilį neturėdamas teisės vairuoti, nes ji buvo atimta už ankstesnius pažeidimus. Pirmosios instancijos teismas skyrė automobilio konfiskavimą, tačiau apeliacinis teismas šį sprendimą panaikino. Teismas konstatavo, kad pagrindinė nuobauda - teisės vairuoti atėmimas aštuoniolikai mėnesių - jau savaime sukels realių neigiamų padarinių. Be to, teismas atkreipė dėmesį į automobilio vertę, kuri daug kartų viršijo maksimalią galimą baudą už tokio pobūdžio pažeidimą. Teismas taip pat įvertino tai, kad automobilis naudojamas visos šeimos reikmėms ir yra realiai vienintelė tinkama šeimos transporto priemonė. Šiuo atveju teismas pripažino, kad automobilio konfiskavimas būtų perteklinis, neadekvatus ir neteisingas.
Jeigu atitinkame straipsnyje yra nurodyta, jog už nusižengimą gali būti skiriamas transporto priemonės konfiskavimas, reiškia, kad teismui palikta diskrecijos teisė spręsti, ar konkrečioje byloje būtina skirti administracinio poveikio priemonę. Tačiau net ir tuo atveju, jeigu pagal sankciją yra privalomas automobilio konfiskavimas, galima teismo argumentuotai prašyti nekonfiskuoti automobilio.
Konfiskavimas, kai automobilis nepriklauso pažeidėjui
Teismai ypač atidžiai ir įvairiapusiškai išnagrinėja automobilio, priklausančio kitam asmeniui, atsiradimo aplinkybes pas pažeidėją. Sprendžiant, ar automobilio savininkas, perleisdamas daiktą pažeidėjui ar kitiems asmenims, žinojo, kad šis daiktas bus naudojamas administraciniam nusižengimui daryti, vertinamas transporto priemonės savininko elgesys, aiškinamasi, ar yra savininko elgesio ryšys su transporto priemonės panaudojimu darant pažeidimą. Konfiskuotas gali būti ir ne pažeidėjui nuosavybės teise priklausantis turtas, jei turtas jam buvo perleistas kaip pažeidėjo šeimos nariui ar artimajam giminaičiui.
ANK 29 straipsnio 4 dalies 3 punkte nurodyta, kad administracinių nusižengimų bylose gali būti konfiskuotas ir ne pažeidėjui nuosavybės teise priklausantis turtas, jeigu turtas jam buvo perleistas kaip pažeidėjo šeimos nariui ar artimajam giminaičiui. Ši sąlyga taikytina tais atvejais, kai byloje nustatyta, kad nusižengimą padaręs asmuo konfiskuotiną turtą perleido savo šeimos nariui ar artimajam giminaičiui, t. y. su juo (jais) sudarė sandorį.
Tačiau svarbu suprasti, kad transporto priemonių savininkai, perduodami naudotis automobiliu kitiems asmenims, prisiima riziką, kad jis gali būti apgadintas, juo gali būti sukeltas eismo įvykis, padarytas administracinis nusižengimas ar net nusikalstama veika. Teismų praktikoje yra pažymima, kad tokiais atvejais savininkas gali būti laikomas pakankamai nuovokus ir suprantantis, jog perduodamas savo transporto priemonę kitam asmeniui, prisiima daikto atsitiktinio žuvimo riziką. Dažnai asmenys, kartą buvę bausti už vairavimą neblaiviam, kitą savo automobilį užrašo tėvų (artimųjų) vardu. Ir jeigu vėl padaro nusižengimą (vairuoja be teisių ir girtas, nebuvo pasibaigęs nuobaudos vykdymo laikas ir vėl vairuoja girtas, veža kontrabandą ir pan.), už kurį numatyta privaloma automobilio konfiskacija, tokiu atveju, nepaisant to, jog automobilis nuosavybės teise priklauso tėvui (mamai, močiutei), įstatymas leidžia konfiskuoti mašiną.
Jeigu administracinį nusižengimą padarė ne automobilio savininkas, o automobilio savininko draugas, giminaitis, įmonės darbuotojas, atrodo, kad automobilio savininkas nėra kaltas, kad kitas asmuo vairuodamas jam priklausantį automobilį padaro nusižengimą. Juk administracinė nuobauda skiriama tik konkrečiam asmeniui, ir ne bet kokiam, o padariusiam administracinį teisės nusižengimą. Tačiau teismai atsižvelgia į savininko elgesį ir rizikos prisiėmimą.
Aplinkybės, kurias vertina teismai sprendžiant dėl konfiskavimo
Teismai vertina įvairias aplinkybes, siekdami nustatyti, ar transporto priemonės konfiskavimas yra pagrįstas:
- Pažeidėjo asmenybė ir ankstesni pažeidimai: Jei pažeidėjas jau yra baustas už įvairius Kelių eismo taisyklių pažeidimus, ypač susijusius su vairavimu neblaiviam ar neturint teisės, tai gali būti svarbus veiksnys sprendžiant dėl konfiskavimo. Teismų praktikoje akcentuojama, kad jei asmuo sistemingai pažeidinėja KET ir nedaro išvadų iš ankstesnių nuobaudų, konfiskavimas gali būti taikomas. Pavyzdžiui, teismas yra pažymėjęs: „A. D. vairavo transporto priemonę būdamas neblaivus, kai nustatytas sunkus neblaivumo laipsnis, kuris daugiau kaip keturis kartus (1,82 prom.) viršijo maksimalų leistiną […]. D. jau buvo baustas už vairavimą būnant neblaiviam ir eismo įvykio sukėlimą, kas tik dar kartą parodo, jog jis dėl savo negatyvaus elgesio išvadų nedaro ir toliau vairuoja.“ Kitas pavyzdys: „Nepraėjus nei dviem mėnesiams, P. E. vėl, būdamas neblaivus, padarė naują labai šiurkštų administracinį teisės pažeidimą […]. Tai parodo, kad P. E. ne tik, kad iš ankstesnio baustumo išvadų nepadarė, tačiau jis daro vis šiurkštesnius administracinius teisės pažeidimus, pasitaisyti nelinkęs.“
- Savininko elgesys ir rūpestingumas: Ar savininkas buvo pakankamai apdairus, ar neužtikrino, kad pažeidėjas nepanaudotų transporto priemonės darant naujus pažeidimus? Ar automobilis buvo paliktas saugiai, ar turėjo galimybę būti lengvai pasisavintas?
- Transporto priemonės vertė ir jos įtaka šeimai: Jei transporto priemonė yra didelės vertės ir yra vienintelė šeimos transporto priemonė, tai gali būti argumentas prieš konfiskavimą. Tačiau teismas taip pat yra konstatavęs, kad pažeidėjo skunde nurodomos aplinkybės, kurios atsiras konfiskavus automobilį (nepatogumai vykstant į darbą, lankant tėvus, prižiūrint ir auginant gimsiantį vaiką), kažkuo išskirtinėmis nelaikytinos.
- Proporcingumo principas: Ar transporto priemonės konfiskavimas būtų proporcinga sankcija, atsižvelgiant į pažeidimo pobūdį, aplinkybes ir pažeidėjo asmenybę?
Būtina iš anksto pasiruošti bylai ir pateikti argumentuotus paaiškinimus dėl automobilio paėmimo (perdavimo) aplinkybių.
Piniginės sumos išieškojimas vietoj transporto priemonės konfiskavimo
Nors ANK nenumatyta galimybė išieškoti ne visą, o dalį transporto priemonės vertę atitinkančios pinigų sumos, tačiau tokią praktiką formuoja aukštesni teismai. Jie pabrėžia, kad tokia priemonė gali būti taikoma, jei bylos medžiagoje esantys duomenys patvirtina, kad visos transporto priemonės vertės išieškojimas iš pažeidėjo neatitiktų proporcingumo principo.
Sprendžiant konfiskuotino turto vertę atitinkančios pinigų sumos išieškojimo klausimą proporcingumo principo taikymo kontekste, vertinamos visos reikšmingos aplinkybės. Dažniausiai, jeigu automobilis priklauso pažeidėjui, tai jis ir yra konfiskuojamas, o ne automobilio vertę atititinkanti pinigų suma. Konfiskuotino turto vertė paprastai nustatoma remiantis specialisto atliktu konkrečios transporto priemonės įvertinimu.
Turto, kaip administracinio nusižengimo padarymo priemonės, konfiskavimo tikslas - atimti pažeidėjui galimybę dar kartą jį panaudoti neteisėtiems tikslams, taip pat daryti atitinkamą prevencinį poveikį taip veikti linkusiems asmenims. Jeigu turto konfiskavimas natūra, kaip viena iš griežčiausių administracinių poveikio priemonių, sukelia neproporcingas pasekmes administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui ar jo artimiesiems, jis yra netikslingas, nes tokia administracinio poveikio priemonė nepadeda pasiekti administracinės nuobaudos paskirties.
Konfiskavimas Europos Sąjungos šalyse ir Lietuvoje
Birželio viduryje autostradoje Austrijoje, vairuotojas viršijęs leistiną greitį (140 km/h vietoje leistinų 50 km/h miestelio perimetre) buvo sustabdytas pareigūnų. Po dokumentų patikrinimo ir baudos surašymo, automobilis buvo sulaikytas vietoje, kol teismas priims sprendimą dėl konfiskavimo. Toks scenarijus jau nėra teorinis. Nuo 2024 m. Europoje šį klausimą sprendžia kiekviena valstybė savarankiškai, tačiau tendencija aiški: griežtėja, o ne švelnėja.
- Danija priėmė vadinamąjį „vanvidsbilisme“ įstatymą, pagal kurį greičio padvigubinimas arba viršijimas daugiau nei 100 km/h užtraukia neatidėliotiną konfiskavimą - nepriklausomai nuo to, ar automobilis priklauso vairuotojui, ar kažkam kitam.
- Austrija taiko konfiskavimą kai viršijama leistina riba 80 km/h miestuose arba 90 km/h už jų ribų. Pakartotiniams pažeidėjams slenkstis dar mažesnis.
- Šveicarija (nors ir ne ES narė, bet populiari lietuvių tranzito šalis) transporto priemones konfiskuoja už važiavimą 200 km/h ar didesniu greičiu.
- Vokietijoje konfiskavimas galimas už dalyvavimą neteisėtose gatvių lenktynėse.
- Italija konfiskuoja automobilius, kai alkoholio kiekis kraujyje viršija 1,5 ‰, taip pat kai motociklas vairuojamas be tinkamo šalmo.
Ar tai liečia tik vietinių numerių automobilius? Registracijos šalis neapsaugo. Lietuviški numeriai, Lenkijos draudimas ar Vokietijoje pirktas automobilis - konfiskavimo atveju tai nesvarbu. Praktinė problema kyla tada, kai automobilis yra lizinguotas arba priklauso trečiajai šaliai. Teismas tokiu atveju gali nuspręsti konfiskuoti ne pačią transporto priemonę, o jos piniginę vertę.
Lietuvoje konfiskavimas teisiškai įmanomas, tačiau nėra masiškai taikomas kaip administracinė priemonė. Lietuvos teisinė praktika pabrėžia proporcingumo principą - konfiskavimas nėra automatinis. Kiekviena byla vertinama individualiai, atsižvelgiant į aplinkybes ir tyčią. Redakcijos vertinimu, Lietuva šioje srityje kol kas laikosi stebėtojo pozicijos - kai kitos ES valstybės jau sukūrė veikiančias konfiskavimo sistemas su aiškiais slenkstiniais kriterijais, Lietuvos teisinis atsakas išlieka individualus ir sunkiai nuspėjamas.
Europos Sąjunga atšaukia benzininių automobilių draudimą • FRANCE 24 English
Praktiniai patarimai ir prevencija
Automobilio konfiskavimas - rimtas įvykis, turintis ilgalaikių pasekmių. Norint to išvengti, svarbiausia - laikytis kelių eismo taisyklių, nevairuoti apsvaigus ar be teisės, o taip pat neleisti naudotis savo automobiliu neatsakingiems asmenims.
Ką daryti, jei gresia konfiskavimas?
Jeigu jums įteiktas pranešimas apie galimą konfiskavimą arba jūs nesutinkate su kaltinimais, svarbu kuo greičiau kreiptis į teisininką. Kai kuriais atvejais galima ginčyti konfiskavimą teisme, pateikiant įrodymus, kad automobilis nebuvo naudojamas neteisėtai. Būtina iš anksto pasiruošti bylai ir pateikti argumentuotus paaiškinimus dėl automobilio paėmimo (perdavimo) aplinkybių.
Prevencinės priemonės ir rinkos pokyčiai
Keliaujant per Daniją, Austriją ar Italiją, verta žinoti ne tik greičio ribas, bet ir tai, koks yra tolerancijos slenkstis alkoholio kiekiui kraujyje. Ekspertai atkreipia dėmesį, kad griežtėjantys įstatymai keičia ir prevencinių priemonių rinką. Alkoholio užraktai, elektroniniai greičio ribotuvai - iki šiol laikyta savanoriška įranga - gali tapti privalomi visoje ES artimiausiais metais.
Yra ir kita šios tendencijos pusė, apie kurią kalbama rečiau. Vakarų Europos naudotų automobilių rinkoje konfiskuotų transporto priemonių skaičius auga. Problema ta, kad ne visi pirkėjai žino, kokia yra automobilio praeitis. Prieš perkant naudotą automobilį iš Vokietijos, Danijos ar Italijos, verta patikrinti jo istoriją per carVertical, CARFAX arba Regitra duomenų bazę.
tags: #istatymai #del #automobilio #konfiskavimo