Šiame straipsnyje apžvelgiama informacija apie administracinius nusižengimus, jų registravimą, baudų administravimą, mokėjimą bei susijusias procedūras. Svarbu atkreipti dėmesį, kad Administracinių nusižengimų registro (ANR) duomenų neagreguota lentelė (mikroduomenys), kurioje viena eilutė yra vienas administracinis nusižengimas, už kurį yra paskirta bauda, nėra oficialioji statistika. Naudojama eksperimentinė duomenų paruošimo metodika, pavyzdžiui, neatsižvelgiama į galimus tolimesnius nusižengimo statuso pasikeitimus. Paskirtos baudos nebūtinai yra apmokėtos. Dalis į imtį patenkančių nusižengimų yra tie, dėl kurių priimti nutarimai gali būti apskųsti, nutraukti ar perkvalifikuoti (ši informacija nepateikiama).
Administracinių nusižengimų registro (ANR) ir susijusių sistemų veikimas
Asmenys, užpildę Elektroninių paslaugų portale esančias formas, gali pranešti apie fizinius ar juridinius asmenis, kurie nusižengimo metu valdė jiems priklausančias transporto priemones, teikti paaiškinimus ir skundus administracinių nusižengimų bylose. Informacija apie paskirtas baudas pateikiama pagal Administracinių nusižengimų registro duomenis, kur atitinkamos institucijos pareigūnai, paskyrę baudas, registruoja pažeidimus.
Mokėjimų tvarka ir SEPA sistemos įtaka
Baudos už administracinius nusižengimus (administracinius teisės pažeidimus) sumokamos atskiru mokėjimo nurodymu už kiekvieną pažeidimą. Įgyvendinant 2012 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 260/2012 nuostatas, nuo 2016 m. sausio 1 d. pereinant prie SEPA bendros mokėjimų eurais erdvės, kredito pervedimų ir tiesioginio debeto, esančių Europos ekonominės erdvės šalyse, keičiasi elektroninių mokėjimų taisyklės, praktika ir mokėjimų nurodymų formatai. SEPA mokėjimo nurodymo formos struktūrizuotos mokėjimo paskirties lauke turi būti nurodomas įmokos kodas, o laisvo teksto mokėjimo paskirties laukas nepildomas.
Kur pasitikrinti informaciją apie paskirtas baudas
Yra kelios pagrindinės vietos, kur galite rasti informaciją apie Jums paskirtas administracines baudas:
- Mano VMI sistema: Prisijungę prie Mano VMI sistemos, pradžios lango skiltyje „Mokesčiai ir baudos“ rasite aktualią informaciją apie paskirtas administracines baudas ir nesumokėtas sumas, nusižengimų padarymo datas, baudų sumas, sumokėjimo terminus bei nusižengimų identifikacinius kodus (ROIK). Detalią konkrečios baudos prievolės informaciją galite peržiūrėti paspaudę ant norimos eilutės. Informaciją apie administracinių baudų prievoles, paskirtas nuo 2015 m. liepos 1 d., galite peržiūrėti Mano VMI sistemoje užsisakę administracinių baudų ataskaitą skiltyje „Ataskaitos“. VMI autorizuotų paslaugų srities Mano VMI vartotoju, prisijungęs prie Mano VMI, pradžios lango skiltyje „Mokesčiai ir baudos“ gali peržiūrėti aktualią informaciją apie administracinių baudų prievoles: paskirtas baudas, nusižengimo padarymo datą, baudų sumas, sumokėjimo terminus, neapmokėtas sumas, rasti nuorodą į teisės aktą, pagal kurį skirta administracinė bauda ir kt. Detalią prievolių informaciją galima peržiūrėti paspaudus vieną iš prievolių nuorodų. Pateikiama detali prievolių mokėjimo informacija pagal atskirus įmokos kodus.
- Informatikos ir ryšių departamento paslaugų portalas: Informaciją, susijusią su pažeidimo, už kurį skirta bauda, aplinkybėmis (už kokį pažeidimą paskirta bauda, kurioje vietoje padarytas pažeidimas, kokia institucija paskyrė baudą ir kt.), galite patikrinti prisijungę prie Informatikos ir ryšių departamento paslaugų portalo, adresu epaslaugos.ird.lt, skiltyje „Administraciniai nusižengimai −> Administracinėn atsakomybėn traukiamiems asmenims“. Visą informaciją apie paskirtą baudą už administracinį nusižengimą ir ją paskyrusią instituciją galite rasti prisijungę prie šio portalo skiltyje „Administraciniai nusižengimai −> Administracinėn atsakomybėn traukiamiems asmenims −> Peržiūrėti“.
- Tiesioginis kreipimasis į instituciją: Taip pat galite tiesiogiai kreiptis į instituciją, paskyrusią baudą. Atkreipiame dėmesį, kad dėl už administracinius nusižengimus paskirtų baudų pagal nurodymą ar nutarimą iki 2015 m. liepos 1 d. dydžio ar nesumokėtos baudos likučio turite kreiptis į instituciją, paskyrusią baudą, kadangi Valstybinė mokesčių inspekcija tokios informacijos neturi.
Ką daryti, jei nežinote baudos paskyrimo priežasties ar negavote protokolo?
- Jei nežinote, už ką paskirta bauda: Informaciją apie paskirtą baudą už administracinį nusižengimą galite patikrinti prisijungę prie Informatikos ir ryšių departamento paslaugų portalo epaslaugos.ird.lt, skiltyje „Administraciniai nusižengimai −> Administracinėn atsakomybėn traukiamiems asmenims“ arba tiesiogiai kreiptis į instituciją, paskyrusią baudą.
- Jei negavote administracinio nusižengimo protokolo: Dėl surašyto administracinio nusižengimo protokolo gavimo turėtumėte kreiptis į instituciją, paskyrusią baudą. Detalią informaciją apie Jums paskirtą baudą už administracinį nusižengimą galite gauti prisijungę prie Informatikos ir ryšių departamento paslaugų portalo epaslaugos.ird.lt, skiltyje „Administraciniai nusižengimai −> Administracinėn atsakomybėn traukiamiems asmenims“. Valstybinė mokesčių inspekcija papildomai nesiunčia informacijos apie paskirtos baudos sumą ir duomenų, reikalingų mokėjimui atlikti, atskiru pranešimu po baudos paskyrimo.
Baudų apmokėjimas
Baudas už administracinius nusižengimus galima apmokėti įvairiais būdais:
Apmokėjimas per Mano VMI sistemą
Prisijungę prie Mano VMI sistemos galite sumokėti baudą už administracinį nusižengimą. Pradžios lango skiltyje „Mokesčiai ir baudos“ išskleidę minėtą skiltį ir paspaudę „Administracinės baudos“, pasirinkite reikiamą sumokėti administracinę baudą (pagal pažeidimo identifikacinį kodą ROIK), paspauskite mygtuką „Mokėti šią įmoką“ ir atlikite tolimesnius mokėjimo veiksmus pagal pasirinktą būdą. Apmokant baudą iš meniu punkto „Administracinės baudos“, pažeidimo identifikacinis kodas (ROIK) į paskirtį įkeliamas automatiškai ir įmoka teisingai įskaitoma baudai už administracinį nusižengimą padengti.
Atkreipiame dėmesį, kad jeigu turite kelias nesumokėtų baudų prievoles, prašome jas mokėti atskirai, t. y. kiekvieną baudą sumokėti atskiru mokėjimu tam, kad sumokėta įmoka teisingai įskaitytų administracinės baudos prievolę pagal ROIK.
Apmokėjimas tiesiogiai per elektroninę bankininkystę
Atliekant mokėjimą per elektroninę bankininkystę, įmoka baudai už administracinį nusižengimą padengti bus įskaityta pagal įrašytą pažeidimo identifikacinį kodą (ROIK) ar baudos paskyrimo dokumento numerį. ROIK turi būti įrašomas laukelyje „Unikalus mokėjimo kodas“. Kiti galimi mokėjimo būdai apima apmokėjimą pagal atsispausdintą mokėjimo nurodymą ar tiesiogiai banke.
Baudos apmokėjimas už kitą asmenį
Mokant už kitą asmenį, būtina pildyti išplėstinę mokėjimo nurodymo formą, nurodant pradinio mokėtojo, už kurį atliekamas mokėjimas, identifikacinį numerį (asmens kodą), vardą, pavardę. Mokėjimo nurodyme taip pat reikia nurodyti nusižengimo identifikacinį kodą (ROIK), o jam nesant - baudos paskyrimo dokumento numerį. ROIK ar baudos paskyrimo dokumento numeris nurodomas mokėjimo nurodymo laukelyje „Unikalus mokėjimo kodas“.
Mokėjimo klaidos ir korekcijos
Jeigu mokant baudą padaryta klaida, yra kelios galimybės ją ištaisyti:
Neteisingas įmokos kodas arba nenurodytas/neteisingas ROIK
- Jeigu bauda paskirta pagal administracinį nurodymą ir sumokėta neteisingu įmokos kodu/nenurodytas ROIK: Papildomą informaciją apie baudos sumokėjimą, tarp jų ir ROIK, galite nurodyti laisvos formos prašyme, kurį galite pateikti prisijungę prie Mano VMI (horizontalaus meniu juostoje pasirinkite „Paslaugos −> Paklausimai −> Paklausimo pateikimas“) arba pranešti Mokesčių informacijos telefonu +370 5 260 5060.
- Jeigu bauda paskirta pagal nutarimą ir sumokėta negaliojančiu/neteisingu įmokos kodu/nenurodytas ROIK: Galite pateikti Prašymą įskaityti mokesčio ir (arba) baudos už administracinį teisės pažeidimą permoką (skirtumą) teisingu įmokos kodu (forma FR0781). Prašymą galite užpildyti ir pateikti e. būdu per Mano VMI sistemą (horizontalaus meniu juostoje pasirinkite „Paslaugos −> Mokesčių suderinimas ir grąžinimas -> Mokesčių ir permokų grąžinimas, įskaitymas -> Pildyti prašymą“). Jeigu neturite galimybės prašymą užpildyti e. būdu, tai galite padaryti atvykę į artimiausią VMI aptarnavimo skyrių arba užpildytą prašymą atsiųsti paštu.
Kito asmens atliktas mokėjimas
- Jeigu kitas asmuo atliko išplėstinį mokėjimo pavedimą ir nurodė reikiamus duomenis: Jeigu kitas asmuo nurodė pažeidimo identifikacinį kodą (ROIK), pradinio mokėtojo vardą, pavardę ir identifikacinį numerį (asmens kodą), tuomet įmoka bus užskaityta automatiškai tam asmeniui, kuriam buvo paskirta bauda už administracinį nusižengimą pagal mokėjimo pavedime nurodytus duomenis.
- Jeigu kitas asmuo sumokėjo 1001 įmokos kodu, bet nenurodė Jūsų duomenų ar ROIK: Asmuo, kuris atliko mokėjimą, informaciją apie baudos sumokėjimą, tarp jų ir teisingą ROIK, turi nurodyti prašyme, kurį reikia pateikti prisijungus prie Mano VMI (horizontalaus meniu juostoje pasirinkus „Paslaugos −> Paklausimai −> Paklausimo pateikimas“) arba kreiptis Mokesčių informacijos centro telefonu +370 5 260 5060. Tai reikalinga tam, kad atliktas baudos mokėjimas būtų įskaitytas pagal paskirtį, t. y. to asmens, kuriam paskirta bauda, prievolei įskaityti.
ROIK nenurodymas, kai neturima kitų mokestinių nepriemokų
Jei neturite kitų mokestinių nepriemokų, tuomet suėjus mokėjimo terminui, įmoka bus užskaityta baudos už administracinį nusižengimą nepriemokai padengti, tuo atveju, jei bauda buvo paskirta pagal nutarimą. Baudos, paskirtos pagal nurodymą, iš permokų nėra sudengiamos. Aktualią informaciją apie savo turimas mokesčių prievoles, skolas, taip pat ir permokas galite peržiūrėti prisijungę prie Mano VMI sistemos, pradžios lango skiltyse „Permokos ir grąžinimai“, „Mokesčiai ir baudos“.
Baudų nesumokėjimo pasekmės ir skundimas
Priminimai ir baudos padidinimas
Nesumokėjus paskirtos baudos už administracinį nusižengimą laiku, Mano VMI sistemoje patalpinamas „Pranešimas apie nesumokėtus mokesčius“. Apie tokį patalpintą dokumentą papildomai išsiunčiamas pranešimas elektroniniu paštu, kurį esate nurodę Mano VMI sistemoje. Pranešimas apie nesumokėtus mokesčius papildomai siunčiamas ir paštu (per pašto paslaugų teikėjus) tik tuo atveju, jeigu gyventojas nėra Mano VMI sistemos naudotojas, t. y. niekada nebuvo prisijungęs prie Mano VMI. Pranešimas siunčiamas mokesčių mokėtojo deklaruotos gyvenamosios vietos adresu arba adresu korespondencijai gauti (jeigu toks nurodytas Mano VMI sistemoje).
Į administracinio nusižengimo protokolą įrašomas siūlymas (nurodymas) per penkiolika kalendorinių dienų savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos (vadovaujantis Administracinių nusižengimų kodekso (ANK) 610 str.). Jei administracinis nurodymas neįvykdomas, t. y. baudos nesumokėjote ar sumokėjote po nurodyto termino, baudą skyrusi institucija priima nutarimą skirti ANK numatytą pilną (didesnę) baudos sumą. Jei baudą pagal siūlymą (nurodymą) visgi sumokėjote iki nurodyto termino, prašome pasitikrinti atliktos įmokos mokėjimą, ar nurodėte pažeidimo identifikacinį kodą (ROIK). Jeigu nenurodėte, ar nurodytas ROIK neteisingas, turite pateikti papildomą informaciją, tarp jų ir teisingą ROIK, laisvos formos prašyme. Prašymą pateikite prisijungę prie Mano VMI sistemos, horizontalaus meniu juostoje pasirinkite „Paslaugos −> Paklausimai −> Paklausimo pateikimas“ arba kreipkitės Mokesčių informacijos centro telefonu +370 5 260 5060.
Išieškojimas per antstolius
Jei iki nutarime nurodyto termino bauda nesumokama ar nesikreipiama dėl jos mokėjimo išdėstymo, arba baudos neapskundėte, jos išieškojimas perduodamas vykdyti antstoliui. Nesumokėtoms baudoms, kurioms yra priimtas VMI sprendimas išieškoti iš turto ir perduotas antstoliui vykdyti, negali būti išdėstytos dalimis.
Baudos apskundimas
Asmuo nutarimą administracinio nusižengimo byloje gali apskųsti per 20 dienų nuo jo išdavimo dienos (administracinis nurodymas neskundžiamas). Skundas paduodamas nutarimą priėmusiai institucijai arba apylinkės teismui. Visą informaciją apie baudos apskundimo tvarką rasite internetinėje svetainėje www.epaslaugos.ird.lt. Skundą dėl priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje galite pateikti per elektroninių paslaugų portalą, adresu epaslaugos.ird.lt. Taip pat dėl baudos apskundimo galite tiesiogiai kreiptis į instituciją, paskyrusią baudą pagal nutarimą.
Išieškojimo sustabdymas ir vykdymo išlaidų kompensavimas
Apskundus baudą, gautą pagal administracinio nusižengimo nutarimą, institucija, gavusi skundą, pateikia informaciją Valstybinei mokesčių inspekcijai, kuri sustabdo išieškojimo veiksmus.
Vykdymo išlaidos gali būti kompensuojamos, kai išieškojimas nutraukiamas, pavyzdžiui, iš pažeidimą užfiksavusios institucijos gavus informaciją, kad bauda už administracinį nusižengimą skirta ne tam asmeniui. Tokiais atvejais dėl vykdymo išlaidų kompensavimo turite kreiptis į Valstybinę mokesčių inspekciją (VMI), pateikdami laisvos formos prašymą. VMI, gavusi Jūsų prašymą, atitinkamai informuoja išieškojimą vykdantį antstolį, kad baudos išieškojimas neturėjo būti vykdomas ir paprašo Jums grąžinti baudos ir vykdymo išlaidų sumas, jei jos buvo išieškotos. Kitais atvejais vykdymo išlaidos išieškomos iš skolininko vadovaujantis Civilinio proceso kodekso 610 str. nuostatomis.
Baudos panaikinimas ir įmokos grąžinimas
Susimokėjus baudą, kuri vėliau buvo panaikinta, įmoką susigrąžinti galite prisijungus prie Mano VMI ir pateikus prašymą FR0781 dėl mokesčio (permokos) grąžinimo (įskaitymo).
Baudos sumokėjimo atidėjimas arba išdėstymas
Mokesčių mokėtojas, susidūręs su finansiniais sunkumais ir negalintis laiku sumokėti paskirtų administracinių baudų, gali kreiptis dėl jų mokėjimo išdėstymo dalimis (t. y., mokestinės paskolos sutarties sudarymo).
Reikalingi dokumentai ir pateikimo tvarka
Prašymą dėl administracinių baudų atidėjimo arba išdėstymo galite pateikti, nurodydami tikslią baudos sumą bei pageidaujamą mokėjimo grafiką. Taip pat reikalingi šie dokumentai:
- Užpildyta Fizinių asmenų anketa (forma FR0283).
- Banko sąskaitų likučiai, pvz., išrašai iš e. bankininkystės, prašymo teikimo dienai.
- Dokumentai, kurie įrodytų realias galimybes sumokėti baudą, pvz., laisvos formos dokumentai apie gaunamas pajamas.
Prašymą dėl baudų išdėstymo galima pateikti per Mano VMI sistemą: horizontalaus meniu juostoje pasirinkti „Paslaugos -> Mokesčių atidėjimas ir termino keitimas -> Mokesčių atidėjimo ir mokėjimo dalimis sutartis -> Pildyti prašymą“. Asmenys, neturintys galimybių teikti elektroniniu būdu per Mano VMI, prašymą gali atsiųsti el. paštu arba klasikiniu paštu. Siunčiant el. paštu ar klasikiniu paštu, prašymas turi būti pasirašytas teikiančio asmens (ar jo įgalioto atstovo) vardu ir pridėta asmens tapatybę patvirtinančio dokumento kopija.
Terminai ir sąlygos
Baudos mokėjimas gali būti išdėstytas ne ilgesniam kaip dvejų metų laikotarpiui, skaičiuojant nuo Administracinių nusižengimų kodekso 675 straipsnio 2 dalyje numatytos baudos sumokėjimo termino dienos. Prašymas išdėstyti baudos mokėjimą gali būti pateiktas tik po nutarimo, kuriuo paskirta bauda, priėmimo, bet ne anksčiau kaip prieš 20 dienų iki mokėjimo termino, numatyto Administracinių nusižengimų kodekso 675 straipsnio 2 dalyje.
VMI vaidmuo administracinių baudų administravime
Valstybinė mokesčių inspekcija (VMI) administruoja administracines baudas, vykdydama šių baudų apskaitą, įskaitymą, sumokėjimo atidėjimą ar išdėstymą, priverstinio išieškojimo inicijavimą ir priverstinio išieškojimo priežiūrą. Paslaugos gavėjai yra fiziniai asmenys. VMI portalo Mano VMI elektroninės Mokesčių mokėtojo kortelės dalyje „Administracinės baudos“ asmuo gali peržiūrėti jam skirtas baudas, jų apmokėjimo terminus ir būklę. Elektroniniu būdu gaunami pranešimai apie paskirtą baudą, priminimai apie artėjantį apmokėjimo terminą, pranešimai apie praėjusį sumokėjimo terminą, prievolių visą padengimą. Taip pat gali būti teikiami prašymai dėl baudų permokų (skirtumo) grąžinimo / įskaitymo bei dėl baudos sumokėjimo termino atidėjimo arba išdėstymo, sudarant mokestinės paskolos sutartį.
Paslaugos teikimo būdai ir teisinė bazė
Prašymai priimami elektroniniu būdu per Valstybinės mokesčių inspekcijos portalo Mano VMI sritį, paštu, tiesiogiai. Skundai dėl skirtų baudų nukreipiami per Policijos elektroninių paslaugų portalą www.epolicija.lt. Paslaugos teikėjas yra Valstybinė mokesčių inspekcija prie LR finansų ministerijos ir apskričių valstybinės mokesčių inspekcijos. Su duomenimis susijusiais klausimais prašome kreiptis į atitinkamus kontaktus, nurodytus VMI ir IRD portaluose. Dėl techninių portalo veiklos sutrikimų taip pat reikėtų kreiptis į portalų techninį palaikymą.
Šią veiklą reglamentuoja šie teisės aktai:
- Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymas;
- Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodeksas;
- Lietuvos Respublikos finansų ministro 1998 m. lapkričio 17 d. įsakymas Nr. 268 „Dėl Mokestinės nepriemokos atidėjimo arba išdėstymo taisyklių patvirtinimo";
- Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. gruodžio 20 d. įsakymas Nr. VA-193 „Dėl mokesčių mokėtojo sumokėtų sumų įskaitymo ir mokėjimo prievolių dydžių skirtumo pagal patikslintas mokėjimų prievolių dokumentus tvarkymo taisyklių patvirtinimo";
- Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. gruodžio 7 d. įsakymas Nr. VA-186 „Dėl Mokesčio permokos (skirtumo) grąžinimo (įskaitymo)".
Teisės aktus galima rasti Teisės aktų registro svetainėje www.e-tar.lt. Pasikeitus teisės aktui, žiūrėti aktualią dokumento redakciją.
Svarbūs terminai
- ROIK (Registracijos objektų identifikavimo kodas)
- Unikalus skaičių ir/ar raidžių derinys, skirtas konkrečiam įvykiui ar objektui identifikuoti. Jis pateikiamas administracinio nusižengimo protokole, pranešime apie pažeidimą ar kituose oficialiuose dokumentuose.