Lietuvoje gido darbas yra reglamentuotas, o teikti gido paslaugas gali tik asmenys, gavę tam leidimą. Šiame straipsnyje aptariama administracinė atsakomybė už neteisėtą gido veiklą, reidai, skirti kontroliuoti gidų darbą, ir iššūkiai, su kuriais susiduria šios profesijos atstovai.
Licencijuotos gido veiklos svarba ir reglamentavimas
Gido pažymėjimas išduodamas turintiems aukštąjį išsilavinimą asmenims, taip pat baigusiems specialius gidų kursus ir išlaikiusiems egzaminus. Šiuose kursuose mokoma Lietuvos istorijos, architektūros, oratorinio meno, psichologijos pagrindų, ekskursijų vedimo metodikos, vyksta daug ekskursijų, kurias veda aukščiausio lygio gidai. Kursai trunka pusę metų.
Valstybinis turizmo departamentas prie Ūkio ministerijos (toliau - VTD) kasmet organizuoja gidų kvalifikacijos kėlimo mokymus. Šiuo metu Lietuvoje yra virš 4000 gidų, kurie turi VTD išduotus gido pažymėjimus, nors gidais aktyviai dirba tik apie 500 asmenų. Pasak Ričardo Garuolio, tokio didelio kiekio paruoštų gidų gali pavydėti daugelis valstybių.
Nuo neteisėtai ir neprofesionaliai veikiančių gidų veiklos kenčia Lietuvos, kaip turistinės valstybės, įvaizdis, o taip pat ir gido profesijos prestižas. Lietuva priklauso toms Europos Sąjungos šalims, kuriose gido profesija yra reglamentuota.
Administracinė atsakomybė už neteisėtą gido veiklą
Už neteisėtą gido veiklą, neturint pažymėjimo, taikoma administracinė atsakomybė. Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (ATP kodekso) 173 straipsnis, vėliau pakeistas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (ANK) 127 straipsniu, numato atsakomybę ir baudas už neteisėtą vertimąsi komercine, ūkine, finansine ar profesine veikla neturint licencijos (leidimo) veiklai, kuriai tai yra reikalinga.
Nuo 2025 m. rugpjūčio 1 d. padidėjo baudos už vertimąsi komercine ar profesine veikla, neturint licencijos (leidimo) veiklai, kuriai reikalinga licencija (leidimas).
- Jei pažeidėjas pripažįsta savo kaltę, gailisi dėl savo veiksmų ir yra pirmą kartą sulaikytas, jam gali būti skirta dvigubai mažesnė, pavyzdžiui, 195 eurų bauda.
- Pakartotinis nusižengimas užtrauks 1040-2400 eurų baudą.
Dažnai turistinės įmonės sąmoningai samdo nelegalius gidus, nes jie sutinka dirbti už mažesnį atlyginimą. Tačiau sulaikius tokį nelegalų gidą turistinei įmonei lauktų 2400-4000 eurų bauda.
Gidų veiklos patikrinimai ir reidai
Siekdami užtikrinti skaidrią gidų veiklą, Valstybinis turizmo departamentas (VTD), Valstybinė darbo inspekcija (VDI) ir policija, bendradarbiaudami su Gidų ir kelionių vadovų profesine sąjunga „Solidarumas“, reguliariai vykdo neteisėtai gido veikla užsiimančių asmenų patikrinimo reidus, ypač turizmo sezono metu.
Patikrinimų eiga ir rezultatai
- 2020 m. kovo 7 d. Gidų ir kelionės vadovų profesinės sąjungos „Solidarumas“ darbo inspektoriai surengė gidų patikrinimus Vilniuje. Per Kaziuko mugę sulaikyta viena nelegali gidė iš Lenkijos, kuri atsisakė pateikti asmens tapatybės pažymėjimą ir prašė leisti tęsti savo neteisėtą veiklą, žadėdama sumokėti baudą.
- Pernai vasarą per 5 VTD inicijuotus reidus buvo patikrinti 67 gidai, lydėję turistų grupes. Dėl neteisėtų gido veiklos atvejų, nustatytų reidų metu, buvo pradėtos 6 teisenos.
- 2022 m. rugpjūčio 12 d., Gidų ir kelionės vadovų profesinei sąjungai „Solidarumas“ paprašius, Valstybinė darbo inspekcija kartu su policija surengė gidų patikrinimą Vilniaus senamiestyje. Buvo patikrinta daugiau nei dešimtis gidų. Išaiškinta viena gidė iš Latvijos, kuri dirbo su Vokietijos turistinės įmonės „Studiossus“ turistais, neturėdama leidimo teikti gido paslaugas Lietuvoje.
- 2025 m. rugpjūčio 15 d. Lietuvos gidė, dirbusi su turistais iš Lenkijos, nesugebėjo parodyti privalomo verslo liudijimo ar individualios veiklos pažymėjimo.
- Taip pat buvo sulaikyta Taivanio turizmo agentūros savininkė, vedusi savo šalies turistams ekskursiją be leidimo, aiškindama, kad jos atstovė Lietuvoje, registruota Didžiojoje Britanijoje turizmo įmonė „Kuoni“, nerado Vilniuje gido.
Reidų metu tikrinama, ar ekskursijas vedantys gidai turi privalomą VTD išduotą pažymėjimą, o užsienio gidai - leidimą laikinai ar kartais teikti gido paslaugas Lietuvoje. Gidai palankiai įvertino šiuos reidus. Jų teigimu, informacija viešojoje erdvėje apie šiuos reidus yra veiksminga prevencinė priemonė, skatinanti atsakingiau žiūrėti į gido profesinę veiklą.
„Tikimės, kad reguliarūs gidų reidai ir informavimas apie juos per visuomenės informavimo priemones veiks prevenciškai ir paskatins atsakingiau žiūrėti į gido veiklą bei įgyti gido pažymėjimus,“ - sako VTD direktorė J. VTD Turizmo veiklos priežiūros vedėjas Tadas Žentelis pažymi, kad „turizmo sektoriuje šiuo metu jaučiamas profesionalių gidų trūkumas, todėl prognozuojame, kad gidų skaičius augs ir tikimės, kad turizmo sezono piko metu vykdomi reguliarūs gidų reidai paskatins atsakingiau žiūrėti į gido veiklą bei užtikrins sąžiningą konkurenciją.“
Iššūkiai gido profesijoje ir rinkos ypatumai
Profesinės sąjungos pirmininkas Ričardas Garuolis pastebi, kad po pandemijos vėl pradėjo augti neteisėtai gidų paslaugas teikiančių asmenų skaičius. Daugiausiai nelegalių gidų atvyksta iš Kinijos ir Lenkijos, tačiau jų pasitaiko iš visų šalių, įskaitant Estiją, Latviją ir Vokietiją.
Lietuvos gidai investuoja į savo žinias, lanko kursus, kelia kvalifikaciją, tačiau atvykę užsieniečiai, dirbantys be leidimų, atima iš jų darbą. Nesąžiningos turistinės įmonės, norėdamos sutaupyti, nesamdo vietinio gido, o dažnai net verčia kelionių vadovus vykdyti neteisėtą veiklą, t.y., vesti ekskursijas, nors tai draudžiama, grasindamos, kad šiems nesutikus, jų nesamdys kelionei.
Gido profesija susiduria ir su kitais iššūkiais:
- „Nežinia, kaip čia išėjo, tačiau universitetai priima mažai žmonių, mokančių vokiškai.“
- Šis darbas dažnai yra sezoninis, dirbti galima tik vasarą, o lėšų pragyventi reikia ištisus metus.
- „Be to, dirba gidai su verslo liudijimu, o šitaip pensijos neužsidirbsi.“
- Dėl šių priežasčių dalis jaunų žmonių, baigusių gidų kursus, nusprendžia gidais nedirbti arba kažkiek padirbėję po kiek laiko ieško kito, stabilesnio darbo.
Ričardas Garuolis taip pat atkreipia dėmesį, kad gal Lietuvos gidai tiesiog nemoka išsikovoti aukštesnio užmokesčio. Latvių ir estų gidai gauna žymiai daugiau; štai estų gidai be 100 Eur už dieną išvis nedirba. Tuo tarpu Lietuvoje įkainis už dieną gali būti 70, 80, 90 Eur, o už ekskursiją gidas gauna 45-50 Eur.
tags: #bauda #uz #gida #be #licencijos