Įvadas
Lietuvos Respublikos teisės aktuose numatyta baudžiamoji bei administracinė atsakomybė ne tik darbdaviui ar jo įgaliotam asmeniui už darbų saugos ir sveikatos apsaugos darbe reikalavimų bei darbo įstatymų pažeidimus, bet ir patiems darbuotojams. Darbdaviui ir darbuotojui svarbu žinoti, kokia atsakomybė numatyta už įvairius pažeidimus. Šiame straipsnyje apžvelgsime pagrindinius teisės aktus, reglamentuojančius tiek darbdavio, tiek darbuotojo atsakomybę už darbo saugos pažeidimus, aptarsime nelegalaus darbo problemą, darbuotojų teises ir naujausius pokyčius.
Darbdavio atsakomybė už darbų saugos pažeidimus
Darbdavys ar jo įgaliotas asmuo, pažeidęs darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimus ar kitus darbo teisės aktus, gali būti patrauktas baudžiamojon arba administracinėn atsakomybėn.
Baudžiamoji atsakomybė
Lietuvos Respublikos Baudžiamojo kodekso 176 straipsnis numato atsakomybę už darbų saugos ir sveikatos apsaugos darbe reikalavimų pažeidimus:
- Darbdavys ar jo įgaliotas asmuo, pažeidęs Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatyme ar kituose teisės aktuose nustatytus darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimus, jeigu dėl to įvyko nelaimingas atsitikimas darbe, avarija ar atsirado kitokių sunkių padarinių, baudžiamas bauda arba laisvės atėmimu iki aštuonerių metų.
- Šiame straipsnyje numatyta veika yra nusikalstama ir tais atvejais, kai ji padaryta dėl neatsargumo.
Šaltinis: Lietuvos Respublikos Baudžiamasis kodeksas (Valstybės žinios, 2000, Nr. 89-2741). Aktuali suvestinė redakcija.
Administracinė atsakomybė (pagal Administracinių nusižengimų kodeksą (ANK))
Nuo šių metų sausio 1 d. įsigaliojo naujasis Administracinių nusižengimų kodeksas (ANK), pakeitęs Administracinių teisės pažeidimų kodeksą (ATPK). ANK numato platesnę administracinę atsakomybę už darbo įstatymų, darbų saugos ir darbo higienos norminių aktų pažeidimus.
Bendrieji darbo įstatymų ir saugos reikalavimų pažeidimai
- Už darbo įstatymų, darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų pažeidimą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims numatyta bauda nuo 80 iki 880 eurų.
- Jei šie veiksmai padaryti pakartotinai, bauda juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims siekia nuo 900 iki 1400 eurų.
Nelaimingo atsitikimo darbe nuslėpimas ar ištyrimo tvarkos pažeidimas
- Jei nepranešta apie nelaimingą atsitikimą darbe ar profesines ligas, arba pažeista nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų ištyrimo tvarka, darbdaviams ar juridinių asmenų vadovams gali būti skiriama bauda nuo 90 iki 590 eurų, kitiems atsakingiems asmenims - nuo 20 iki 30 eurų.
Kliudymas Valstybinės darbo inspekcijos (VDI) pareigūnams
- Kliudymas Valstybinės darbo inspekcijos pareigūnams atlikti jiems pavestas pareigas, jų teisėtų nurodymų ir reikalavimų nevykdymas (pvz., neįleidimas į tikrinamas patalpas, informacijos nepateikimas) užtraukia baudą fiziniams asmenims nuo 60 iki 600 eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims - nuo 300 iki 1500 eurų.
- Valstybės pareigūno, tarp jų ir darbo inspektoriaus, garbės ir orumo pažeminimas, reiškiamas raštu, žodžiu, gestais, įžeidžiančiu, įžūliu, provokuojančiu ar kitokiu elgesiu, užtraukia baudą nuo 50 iki 300 eurų.
Darbo užmokesčio apskaičiavimo ir mokėjimo tvarkos pažeidimas
ANK numato atsakomybę už darbo užmokesčio apskaičiavimo ir mokėjimo tvarkos pažeidimus darbdaviams ar jų įgaliotiems asmenims. Priklausomai nuo pažeidimo sunkumo ir pakartotinumo, baudos gali svyruoti nuo 144 iki 14481 euro.
Darbo laiko apskaitos pažeidimas
Už darbuotojų darbo laiko nežymėjimą darbo laiko apskaitos žiniaraštyje arba žinomai neteisingų duomenų įrašymą, ANK numato baudą darbdaviams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo 150 iki 1450 eurų.
Kiti administraciniai pažeidimai
Administracinių nusižengimų kodeksas apima ir kitus pažeidimus darbo ir gyventojų sveikatos apsaugos srityje, pavyzdžiui:
- Moterų ir vyrų lygių teisių bei lygių galimybių pažeidimas.
- Lietuvos Respublikos Europos darbo tarybų įstatymo pažeidimas.
- Lietuvos Respublikos garantijų komandiruotiems darbuotojams įstatymo pažeidimas. Už informacijos apie komandiruotam darbuotojui taikomas garantijas nepateikimą VDI teritoriniam skyriui darbdaviams ar kitiems atsakingiems asmenims gresia bauda nuo 120 iki 220 eurų. Jei minėtame įstatyme nustatytos garantijos komandiruojamiems darbuotojams netaikomos, bauda siekia nuo 140 iki 300 eurų.
- Pažeidimai, susiję su darbuotojų dalyvavimu priimant sprendimus Europos bendrovėse ir kooperatinėse bendrovėse.
Informacijos nepateikimas apie užsieniečius
Numatyta administracinė atsakomybė ir fiziniam asmeniui už informacijos nepateikimą VDI apie atsiųstą laikinai dirbti į Lietuvos Respubliką užsienietį. Nustačius, kad darbdavys ar kitas atsakingas asmuo pažeidė Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ nuostatas dėl informacijos pateikimo VDI per SODROS informacinę sistemą, bus skiriama nuo 360 iki 660 eurų bauda.
Darbuotojo atsakomybė už darbo saugos pažeidimus
Nors didžioji dalis atsakomybės už darbų saugą tenka darbdaviui, darbuotojai taip pat turi pareigas ir gali sulaukti nuobaudų už jų nesilaikymą.
Administracinės baudos darbuotojams
Lietuvos Respublikos Administracinių teisės pažeidimų kodekso (ANK) 41 straipsnis numato tiesioginę administracinę atsakomybę darbuotojams už tam tikrus pažeidimus:
- Darbų saugos ir darbo higienos norminių aktų pažeidimas - užtraukia baudą pareigūnams nuo 86 iki 868 eurų ir kitiems darbuotojams - nuo 5 iki 28 eurų.
- Darbų saugos ir darbo higienos norminių aktų pažeidimas atliekant pavojingus darbus - užtraukia baudą darbuotojui nuo 28 iki 86 eurų.
Neblaivumas darbe
- Darbų saugos ir darbo higienos norminių aktų pažeidimas, kai pavojingus darbus atlieka neblaivus arba apsvaigęs nuo narkotinių ar toksinių medžiagų darbuotojas, taip pat darbuotojo vengimas pasitikrinti neblaivumą (girtumą) ar apsvaigimą - užtraukia baudą darbuotojui nuo 86 iki 289 eurų.
- Už neblaivaus ar apsvaigusio darbuotojo nepašalinimą nuo darbo, darbdaviams ar kitiems atsakingiems asmenims numatyta bauda nuo 140 iki 440 eurų.
Turtinė atsakomybė ir darbo sutarties nutraukimas
Darbo santykiuose dažnai kyla klausimų dėl darbdavių teisės taikyti nuobaudas darbuotojams. Svarbu suprasti, kokios yra darbdavių galimybės taikyti nuobaudas ir kokios darbuotojų teisės pažeidimų atveju.
- Remiantis Darbo kodeksu, darbdaviai negali skirti darbuotojams tiesioginių piniginių baudų už bendrus darbo pareigų pažeidimus.
- Tačiau Darbo kodeksas numato, kad darbuotojas privalo atlyginti jo darbo pareigų pažeidimu ir dėl jo kaltės darbdaviui padarytą turtinę žalą. Teisininkai aiškina, kad darbdavys baudas (netesybas) galėtų taikyti tik Darbo kodekso nustatytais atvejais, jeigu darbuotojas pažeistų susitarimą dėl nekonkuravimo arba susitarimą dėl konfidencialumo. Tam reikėtų, kad toks susitarimas būtų sudarytas ir galiojantis, ir jame būtų nustatyta tokia bauda (netesybos), laikantis nustatytos tvarkos.
- Kita teorinė galimybė darbdaviui pritaikyti baudas yra, jei konkreti bauda už konkrečius pažeidimus būtų nustatyta darbo sutartyje, kurioje darbuotojo mėnesinis darbo užmokestis būtų ne mažesnis negu 2 vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio dydžiai, su sąlyga, kad tokia darbo sutartimi būtų pasiekiama darbdavio ir darbuotojo interesų pusiausvyra. Tačiau tokie atvejai yra labiau teoriniai ir praktikoje iš esmės nepasitaikantys.
- Be minėtų darbuotojo turtinės atsakomybės sąlygų, įstatyme yra nustatytos ir kitos taisyklės, taikytinos nustatant darbuotojo atlygintinos turtinės žalos dydį, darbuotojo atlygintinos turtinės žalos ribas, žalos išieškojimo tvarką ir kitus aspektus.
Šiurkštūs darbo pareigų pažeidimai
Valstybinė darbo inspekcija (VDI) primena, kad dėl darbuotojo padaryto šiurkštaus darbo pareigų pažeidimo yra numatytas darbo sutarties nutraukimas arba įspėjimas, kad už antrą tokį patį darbo pareigų pažeidimą darbo santykiai bus nutraukti. VDI išvardijo poelgius, kurie gali būti laikomi šiurkščiais darbo pareigų pažeidimais:
- Neatvykimas į darbą visą darbo dieną ar pamainą be pateisinamos priežasties.
- Pasirodymas neblaiviam ar apsvaigusiam nuo narkotinių, toksinių ar psichotropinių medžiagų darbo metu darbo vietoje, išskyrus atvejus, kai tokį apsvaigimą sukėlė profesinių pareigų vykdymas.
- Atsisakymas tikrintis sveikatą, kai toks tikrinimas pagal darbo teisės normas privalomas.
- Priekabiavimas dėl lyties ar seksualinis priekabiavimas, diskriminacinio pobūdžio veiksmai ar garbės ir orumo pažeidimas kitų darbuotojų ar trečiųjų asmenų atžvilgiu darbo metu ar darbo vietoje.
- Tyčia padaryta turtinė žala darbdaviui ar bandymas tyčia padaryti jam turtinės žalos.
- Darbo metu ar darbo vietoje padaryta nusikaltimo požymių turinti veika.
- Kiti pažeidimai, kuriais šiurkščiai pažeidžiamos darbuotojo darbo pareigos.
Prieš priimdamas sprendimą nutraukti darbo sutartį, darbdavys privalo pareikalauti darbuotojo rašytinio paaiškinimo, išskyrus atvejus, kai darbuotojas per darbdavio nustatytą protingą laikotarpį šio paaiškinimo nepateikia. Sprendimą nutraukti darbo sutartį dėl darbuotojo padaryto pažeidimo darbdavys turi priimti ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo pažeidimo paaiškėjimo ir ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo jo padarymo dienos. Pastarasis terminas pratęsiamas iki dvejų metų, jeigu darbuotojo padarytas pažeidimas paaiškėja atlikus auditą, inventorizaciją ar veiklos patikrinimą.
Nelegalus darbas: rizika ir apsauga
Nelegalus darbas yra rimtas pažeidimas, turintis neigiamų pasekmių tiek darbuotojui, tiek darbdaviui, tiek valstybei.
Kas yra nelegalus darbas?
Nelegalus darbas - tai darbas, kai žmogus dirba be oficialios darbo sutarties ir „Sodra“ nėra informuota apie darbuotojo įdarbinimą. Tai reiškia, kad toks darbuotojas nemoka mokesčių ir negauna svarbių socialinių garantijų, tokių kaip sveikatos draudimas, pensijų kaupimas ar apsauga darbe.
Nelegaliu darbu taip pat laikoma, kai trečiosios šalies pilietis yra įdarbinamas nesilaikant įdarbinimo reikalavimų (pvz., negavus leidimo dirbti ar gyventi Lietuvoje, jei taikoma). Nelegalaus darbo atvejai fiksuojami įvairiuose veiklos sektoriuose, tačiau daugiausia pažeidimų nustatoma statybose.
Už nelegalų darbą darbdaviui gali būti taikomos įvairios atsakomybės rūšys, įskaitant baudžiamąją atsakomybę. Už nelegalų darbą darbdaviams ar jų įgaliotiems asmenims už kiekvieną nelegaliai dirbantį asmenį gresia bauda nuo 868 iki 2896 eurų. Pakartotinai padarius tokį pažeidimą, bauda didėja iki 2896-5792 eurų.
Rizikos ir pasekmės
Dirbdamas nelegaliai, darbuotojas rizikuoja patirti daug neigiamų pasekmių:
- Jokios socialinės apsaugos: Neturėdamas oficialios sutarties, darbuotojas netenka teisės į socialines garantijas - tai reiškia, kad nelaimės atveju (pvz., susirgus ar patyrus traumą) nebus kompensuojamos nei gydymo išlaidos, nei prarastos pajamos.
- Darbo teisių pažeidimai: Nelegaliai dirbantys žmonės dažnai yra išnaudojami - gauna mažesnį nei minimalų atlyginimą, dirba neapmokamus viršvalandžius, dirba pavojingomis sąlygomis.
- Atleidimas be įspėjimo: Darbuotojas gali būti atleistas be jokių įspėjimų, o jo teisių apsauga, numatyta Darbo kodekse, praktiškai neegzistuoja.
- Mažesnė pensija: Darbuotojas nekaupia darbo stažo, nemoka mokesčių, todėl mažėja jo būsima pensija.
- Prekyba žmonėmis priverstiniam darbui: Nelegalus darbas sukuria pavojingas sąlygas, kuriose žmonės lieka neapsaugoti nuo priverstinio darbo. Tokia situacija yra palanki prekybos žmonėmis vykdytojams, kurie naudojasi darbuotojų nesaugumu ir manipuliuoja jais, versdami dirbti prieš savo valią. Priverstinis darbas - tai bet koks darbas, kurį žmogus yra priverstas atlikti prieš savo valią, patirdamas grasinimus, smurtą, apgaulę.
Kaip apsisaugoti ir dirbti legaliai?
Norint apsisaugoti nuo nelegalaus darbo, svarbu:
- Išsiaiškinti savo teises: Atvykus į Lietuvą, svarbu susipažinti su Lietuvos įstatymais. Informaciją apie darbo teisę ir sąlygas galima rasti Valstybinės darbo inspekcijos (VDI) interneto svetainėje.
- Gauti leidimą dirbti: Užsieniečiai, norintys legaliai dirbti Lietuvoje, turi gauti leidimą gyventi ir dirbti. Šis procesas gali užtrukti, tačiau legali darbo sutartis užtikrina apsaugą ir teisę į visapusišką socialinį draudimą.
- Pasirašyti darbo sutartį: Prieš pradedant dirbti, būtina pasirašyti oficialią darbo sutartį, kurioje būtų aiškiai nurodytos darbo sąlygos, pareigos, darbo laikas ir atlyginimas.
- Pasitikrinti legalumą: Pasitikrinti, ar dirbate legaliai, galite prisijungę prie asmeninės „Sodros“ paskyros.
- Kreiptis į pagalbos organizacijas: Jei kyla abejonių dėl darbo sąlygų ar darbdavys siūlo dirbti nelegaliai, kreipkitės pagalbos.
- Pranešti apie nelegalų darbą: Apie nelegalų darbą galima pranešti čia.
Naujausi pokyčiai darbuotojų saugos srityje (nuo 2024 m. lapkričio 1 d.)
Nuo 2024 m. lapkričio 1 d. įsigalioja svarbūs pakeitimai, susiję su darbuotojų saugos ir sveikatos pažeidimais.
Papildomos vienkartinės įmokos darbdaviams
Pažeidus saugos ir sveikatos darbe reikalavimus, už pažeidimą turės atsakyti ne tik tiesiogiai atsakingi darbuotojai, bet ir juridiniai asmenys, t. y. darbdaviai. Jie privalės sumokėti nuo įmonės dydžio priklausančią papildomą nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo vienkartinę įmoką. Ši įmoka yra įmoka į nelaimingų atsitikimų fondą, o ne bauda. Kitaip tariant, šios papildomos pajamos iš pažeidėjų leis ateityje didinti išmokas nukentėjusiems bei kartu mažinti nelaimingų atsitikimų įmokas sąžiningiems darbdaviams.
Papildomos vienkartinės įmokos dydis
Papildomos nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo vienkartinės įmokos dydis susietas su minimaliosios mėnesinės algos (MMA) dydžiu:
- Įmonė, kurioje apdraustųjų asmenų skaičius - iki 49, už darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų pažeidimą, dėl kurio galėjo atsirasti sunkių padarinių, mokėtų 3 MMA dydžio papildomą vienkartinę įmoką (šiuo metu - 2 772 Eur).
- Įmonė, kurioje apdraustųjų asmenų skaičius - nuo 50 iki 249, - 6 MMA dydžio papildomą vienkartinę įmoką (šiuo metu - 5 544 Eur).
- Įmonė, kurioje apdraustųjų asmenų skaičius - 250 ir daugiau, - 9 MMA dydžio papildomą vienkartinę įmoką (šiuo metu - 8 316 Eur).
Papildomą vienkartinę įmoką bus privalu sumokėti ne vėliau kaip per 2 mėnesius nuo administracinio nusižengimo nutarimo įsiteisėjimo dienos.
Baudos už pažeidimus statybvietėse
Taip pat nuo lapkričio įsigalios baudos už darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų pažeidimus statybvietėse asmenims, įskaitant ir statytojus (užsakovus), koordinatorius, kurios bus tokio paties dydžio kaip ir už kitus darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų pažeidimus, t. y. nuo 240 iki 3 tūkst. Eur.
Darbuotojų teisių gynimas ir pagalba
Ką daryti, jei pažeidžiamos teisės?
Jeigu manote, kad darbdavys nesumoka viso žadėto atlyginimo su priedais arba galimai neteisėtai skiria baudą, Valstybinė darbo inspekcija (VDI) pataria kreiptis į juos pagalbos. VDI specialistai konsultuoja darbuotojus ir darbdavius darbuotojų saugos ir sveikatos klausimais bei tiria pažeidimus.
Už atliktą darbą turi būti sumokėta per dešimt darbo dienų po mėnesio pabaigos, nebent sutartyje ar įstatymuose nurodyta kitaip. Jei atlyginimas nepervedamas laiku, pirmiausia raštu kreipkitės į darbdavį. Jei problemos nepavyksta išspręsti, galite kreiptis į Darbo ginčų komisiją. Tai galite padaryti užpildę prašymą, pridėję darbo sutartį, algalapius ir kitus reikalingus dokumentus. Kreipimasis į darbo ginčų komisiją darbuotojui nieko nekainuoja. Be to, jei atlyginimas vėluoja, darbuotojas turi teisę reikalauti ne tik vėluojamos išmokėti sumos, bet ir delspinigių - 0,08% už kiekvieną uždelstą dieną.
Psichologinis smurtas darbe
Smurtas ir priekabiavimas darbo vietoje yra draudžiamas. Taikomą psichologinį smurtą sunku atpažinti, kadangi jis gali būti išreikštas tiesiogiai ir netiesiogiai, turėti verbalinę ir neverbalinę išraišką. Darbdavys privalo imtis visų būtinų priemonių smurto ir priekabiavimo prevencijai užtikrinti. Jei manote, kad esate patiriamas psichologinio smurto darbe, svarbu būti aktyviam ir ginti savo teises. Rinkite visus įrodymus, kurie gali patvirtinti nepriimtiną elgesį. Tai gali būti įvairūs dokumentai, SMS žinutės, elektroniniai laiškai, nuotraukos, vaizdo ar garso įrašai, taip pat liudininkų parodymai, galintys patvirtinti nederamą elgesį.
Kur kreiptis pagalbos?
Jeigu jaučiate, kad Jūsų, kaip darbuotojo, teisės yra pažeidžiamos - visada galite kreiptis į VDI. Nuotolines konsultacijas darbo teisės klausimais teikia Lietuvos profesinių sąjungų konfederacija. Galite kreiptis telefonu +370 5 213 97 68 arba el. paštu.
Darbuotojo vaidmuo užtikrinant saugą
Svarbu žinoti, kad kiekvieno darbuotojo pareiga - vykdyti įmonės darbuotojų saugos ir sveikatos teisės aktų ir norminių dokumentų reikalavimus, su kuriais jie supažindinti ir apmokyti juos vykdyti. Jeigu darbuotojas nesilaiko darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimų, gali įvykti nelaimingas atsitikimas darbe arba darbuotojui išsivystyti profesinė liga, dėl kurių bus sveikatos sutrikimų, gali būti prarastas darbingumas ir pajamos. Tinkamai organizuojant darbą, naudojant darbo priemones, kolektyvines apsaugos priemones, asmenines apsaugos priemones išvengiama traumų, sveikatos pakenkimų darbe.
Darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimai yra aktualūs visose ekonominės veiklos srityse, įskaitant žemės ūkį, kuris laikomas viena iš pavojingiausių sričių. Nelaimingi atsitikimai čia įvyksta ne tik dėl netvarkingos technikos, bet ir dėl darbuotojų mokymo stokos, jų neteisingų veiksmų. Taip pat svarbu atkreipti dėmesį į aplinkosauginius reikalavimus, ypač vykdant veiklą, susijusią su transporto priemonių ardymu ir remontu. Netinkamai ar neteisėtai vykdoma veikla gali daryti neigiamą įtaką aplinkai ir žmonių sveikatai. VDI primena, kad laikytis darbų saugos reikalavimų yra būtina siekiant apsaugoti darbuotojų gyvybę ir sveikatą.
tags: #bauda #darbuotojui #uz #darbo #saugos #pazeidimus