Vidaus vandens transporto kodekso pataisos, numatančios pokyčius laivų techninės apžiūros srityje, antradienį buvo pritartos bendru sutarimu. Nors projektas dar bus svarstomas Seimo Ekonomikos komiteto ir Seimo Jūrinių reikalų komisijos, o galutinis balsavimas numatytas balandžio 7 d., jau dabar aiškėja esminiai pokyčiai, susiję su techninės apžiūros kainodara, reguliavimu ir paslaugų teikimu.
Pagrindiniai teisės aktai ir jų tikslai
Priėmus šias pataisas, bus nustatomos maksimalios vidaus vandens transporto techninės apžiūros kainos ir aiškios jų apskaičiavimo taisyklės. Šiuo tikslu siekiama, kad paslaugų kaina būtų pagrįsta realiomis sąnaudomis, užtikrinant aiškesnį ir skaidresnį techninių apžiūrų reguliavimą. Tikimasi, kad tai padės sumažinti galimas korupcijos rizikas ir sudarys teisines prielaidas paslaugų kainoms atspindėti jų teikimo sąnaudas.
Kaip teigė susisiekimo viceministrė Dovilė Sujetaitė, šios pataisos leis užtikrinti didesnį skaidrumą ir sumažinti korupcijos riziką.
Kainodara ir jos apskaičiavimas
Pagal projektą, techninės apžiūros kainas apskaičiuotų ir indeksuotų Lietuvos transporto saugos administracija (LTSA). Šios kainos turės būti ekonomiškai pagrįstos, padengti paslaugų sąnaudas ir užtikrinti jų kokybę, atsižvelgiant į paslaugų poreikį ir transporto priemonės tipą. Susisiekimo ministerija pabrėžia, kad šiuo metu kainą vienasmeniškai nustato paslaugos teikėjas, o rinkos konkurencijos stoka gali lemti kainas, neatitinkančias ekonominės vertės.
Viena techninė apžiūra gali kainuoti apie 600 eurų, siekiant padengti vidutines algas darbuotojams, sertifikavimo, licencijų ir kitas išlaidas. Tikimasi, kad naujasis reglamentavimas nustatys sąžiningas techninės apžiūros kainas, padidins skaidrumą ir aiškumą, o daliai laivų apžiūrų kainos netgi mažės.
Techninės apžiūros atlikėjai ir priežiūra
Siūloma patikslinti, kad technines apžiūras gali atlikti atestuoti asmenys. Jei teisė atlikti technines apžiūras nėra suteikta jokiam atestuotam asmeniui, šią funkciją atliks LTSA, o už jos teikiamas paslaugas bus mokama valstybės rinkliava.
Vidaus vandenų transporto priemonių techninę apžiūrą atlieka ir dokumentus išduoda juridiniai asmenys, organizacijos ir jų filialai, kurie yra atestuoti ir prižiūrimi Transporto saugos administracijos (TSA). Atestacijos reikalavimai tvirtinami susisiekimo ministro.
Pataisos taip pat numato, kad su atestuotu asmeniu turi būti sudaryta darbo sutartis arba specialistai turi veikti atitinkamos teisinės formos juridinius asmenis reglamentuojančių įstatymų nustatytais pagrindais. Be to, asmuo, siekiantis atestacijos, gali būti atestuotas ne tik kaip C, bet ir kaip A ir B tipo kontrolės įstaigos vidaus vandenų transporto priemonių techninių apžiūrų atlikimo srityje (išskyrus burines jachtas).
Dokumentacija ir skundų nagrinėjimo tvarka
Siūloma nustatyti, kad vidaus vandenų transporto priemonėje turi būti galiojančią techninę apžiūrą patvirtinantys dokumentai. Tai užtikrins, kad transporto priemonė, kuriai nustatyta, kad ji netinkama eksploatuoti dėl trūkumų, nebūtų laikoma turinčia galiojančią techninę apžiūrą.
Taip pat numatoma nustatyti skundų dėl techninės apžiūros nagrinėjimo tvarką. Jei laivų savininkai nesutars su specialistu, per 3 darbo dienas skundą nagrinės LTSA. Atsisakoma perteklinių reikalavimų asmeniui, siekiančiam būti atestuotu, turėti nuosavybės, nuomos ar panaudos pagrindais valdomas patalpas, nes dauguma apžiūrų vyksta laivo buvimo vietoje.
Techninės apžiūros periodiškumas ir išimtys
Nuo 2022 m. sausio 20 d. techninė apžiūra neprivaloma šioms transporto priemonėms:
- Pramoginiai ir asmeniniai laivai, eksploatuojami tik vidaus vandenų plaukiojimo rajone nevykdant komercinės veiklos.
- Tarnybiniai laivai, pastatyti kaip pramoginiai laivai.
Vidaus vandenų laivų registre įregistruoto pramoginio ar asmeninio laivo, eksploatuojamo ne tik vidaus vandenų plaukiojimo rajone arba vykdant komercinę veiklą, techninė apžiūra pirmą kartą atliekama po trejų metų nuo įregistravimo dienos, jeigu laivas buvo pastatytas ne anksčiau kaip prieš vienus metus iki registracijos. Jeigu registruojamas senesnis laivas, pirmoji techninė apžiūra atliekama jį įregistravus prieš pradedant eksploatuoti ir galioja dvejus metus. Kitos techninės apžiūros atliekamos kas dvejus metus.
Vidaus vandenų laivo, žvejybos laivo, plūduriuojančio įrenginio ar plūduriuojančios priemonės techninė apžiūra pirmą kartą atliekama prieš pradedant juos eksploatuoti. Pirmosios techninės apžiūros metu išduodamas tinkamumo plaukioti liudijimas, kuris galioja dešimt metų.
Ypatingos techninės apžiūros
Siekiant įvertinti korpuso povandeninės dalies nusidėvėjimo lygį, sistemų techninę būklę ir kitus svarbius parametrus, techninė apžiūra atliekama vidaus vandenų transporto priemonę iškėlus į doką, slipą arba kitokiu būdu ant kranto ar vandenyje pasitelkus narus. Kitas korpuso povandeninės dalies vertinimas atliekamas ne rečiau kaip kas penkeri metai.
Prievolė atlikti neeilinę techninę apžiūrą atsiranda įvykus avarijai, pašalinus gedimus, dėl kurių buvo draudžiama eksploatuoti laivą, atliekant vienkartinį reisą, keičiant plaukiojimo rajoną, paskirtį ar kitus saugiai eksploatuoti įtakos turinčius parametrus, taip pat pakeitus transporto priemonės paskirtį, ją pertvarkius, modernizavus techninę įrangą, sistemas ar priemones, pakeitus ar modernizavus variklį.
Europos Sąjungos vidaus vandenų laivybos sertifikatas
Techninis patikrinimas privalomas ne trumpesnių kaip 20 metrų ilgio vidaus vandenų transporto priemonėms arba toms, kurių matmenų sandauga yra 100 ar daugiau kubinių metrų. Taip pat patikrinimas privalomas transporto priemonėms, skirtoms keleiviams vežti, plūduriuojantiems įrenginiams ir kitoms specialioms transporto priemonėms, kurios eksploatuojamos kitų Europos Sąjungos valstybių narių vidaus vandenų keliais.
TSA, remdamasi laivų klasifikavimo bendrovės atlikto techninio patikrinimo liudijimu, išduoda Europos Sąjungos vidaus vandenų laivybos sertifikatą arba laikinąjį sertifikatą. Laikinasis sertifikatas gali galioti nuo vieno konkretaus reiso (ne ilgiau kaip vieną mėnesį) iki 6 mėnesių.
Jei vidaus vandenų transporto priemonės eksploatuojamos tik Lietuvos Respublikos vidaus vandenų keliuose, kurie nesujungti su kitų Europos Sąjungos valstybių narių keliais, joms neprivaloma turėti Europos Sąjungos vidaus vandenų laivybos sertifikato.
Paslaugų teikimo pokyčiai nuo 2024 m. liepos 1 d.
Nuo 2024 m. liepos 1 d. vidaus vandenų transporto priemonių techninės apžiūros paslaugas teiks verslo atstovai, o ne TSA. Viena iš akredituotų įmonių yra MB „Laivo patikra“. Ši įmonė teiks duomenis apie atliktą techninę apžiūrą ir išduotus dokumentus, kurie bus suvedami į Lietuvos Respublikos vidaus vandenų laivų registrą.
Šie pakeitimai palies platų ratą vandens transporto priemonių savininkų, užtikrinant didesnį skaidrumą, aiškumą ir sąžiningas kainas.
tags: #vyriausybes #nutarimai #del #laivu #technines #apziuros