Baudų išieškojimo nepilnamečiams problemos
Viena iš aktualiausių socialinių problemų yra nepilnamečių baudų išieškojimas ir su tuo susiję sunkumai. Nors teisės aktai numato tvarką, kaip turėtų būti informuojami nepilnamečiai ir jų tėvai apie paskirtas administracines baudas, praktikoje pasitaiko atvejų, kai komunikacija tarp institucijų ir piliečių tampa neefektyvi. Tai gali lemti papildomas finansines pasekmes, ypač kai skolos perduodamos antstoliams.
Skaitytojos Deimantės istorija iliustruoja šią problemą: jos sūnus, nepilnametis paauglys, gavo baudą už administracinį nusižengimą, kurios terminas baigėsi 2018 m. lapkritį. Valstybinė mokesčių inspekcija (VMI) teigia, kad siunčia priminimus, tačiau šiuo atveju informacija nepasiekė tėvų, o buvo talpinama paauglio paskyroje, prie kurios jis neturėjo prisijungimo. VMI sausio mėnesį skolą jau buvo perdavusi antstoliams.
Tėvams kreipusis į VMI dėl mokėjimo sutarties sudarymo, nebuvo informuota, kad byla jau perduota antstoliams. Vėliau gautas laiškas iš antstolių kontoros, kuriame nurodyta sumokėti ne tik skolą, bet ir vykdymo išlaidas, taip pat išieškoti skolą iš turto. Nepaisant prašymų sumažinti vykdymo išlaidas, atsižvelgiant į nepilnamečio amžių ir pajamas, antstoliai laikėsi griežtos pozicijos, motyvuodami būtinybe mokėti mokesčius.
Situacija parodo, kad nepaisant teisės aktuose numatytų nuostatų, praktikoje gali kilti sunkumų, susijusių su skaidriu ir efektyviu informacijos perdavimu bei bendradarbiavimu tarp institucijų ir piliečių.
VMI pozicija ir procedūros
VMI Nepriemokų administravimo departamento direktorė Irina Gavrilova paaiškino, kad apie paskirtą administracinę baudą nepilnamečiui informuoja baudą paskyrusi institucija (policija, savivaldybė). Visa informacija perduodama VMI. Jei bauda nesumokama per nustatytą laikotarpį, VMI primena el. laišku, paskyroje arba įprastu paštu, pagal gyvenamosios vietos adresą.
VMI teigimu, pranešimai apie nesumokėtas administracines baudas formuojami visiems mokesčių mokėtojams, įskaitant nepilnamečius. Jei mokėtojas neperskaito įkelto pranešimo „Mano VMI“ sistemoje, jis siunčiamas klasikiniu paštu mokėtojo gyvenamosios vietos adresu. Tikėtina, kad tėvai turėjo gauti laišką, jei gyvena registruotos paauglio gyvenamosios vietos adresu.
VMI taip pat pabrėžė, kad į antstolius kreipiamasi ne po pusmečio priminimų siuntinėjimo, o ne vėliau kaip per pusmetį nuo baudos sumokėjimo termino pabaigos. Jei po pranešimo išsiuntimo bauda nesumokama ar nesikreipiama dėl jos mokėjimo išdėstymo, išieškojimas perduodamas antstoliui. Visa informacija apie pradėtą išieškojimą talpinama „Mano VMI“.
Sudarantiems mokestinės paskolos sutartį, išieškojimas nėra pradedamas iki prašymo išnagrinėjimo. Jei kreipiamasi jau po išieškojimo perdavimo antstoliams, išieškojimas sustabdomas, tačiau sprendimas išdėstyti skolą gali būti priimtas tik su sąlyga, kad skolininkas apmokės antstolio vykdymo išlaidas ir pateiks pažymą apie tai VMI.
Pasitaiko atvejų, kai VMI laiku negauna ar pavėluotai gauna informaciją iš Administracinių nusižengimų registro apie baudos apskundimą, pakeitimą, todėl išieškojimas perduodamas antstoliui. Tokiose situacijose antstolio vykdymo išlaidas apmoka VMI.
Antstolių pozicija dėl vykdymo išlaidų
Lietuvos antstolių rūmai paaiškino, kad vaikinas buvo nubaustas 575,00 Eur bauda, kuri yra didesnė už vidutinę. Už priverstinį baudos išieškojimą motinai teko sumokėti 159,29 Eur vykdymo išlaidų.
Antstolių rūmai pabrėžė, kad nei Civilinio proceso kodeksas, nei Sprendimų vykdymo instrukcija antstoliui nesuteikia teisės skaičiuoti mažesnių vykdymo išlaidų dėl to, kad skolą „uždirbo“ nepilnametis. Sprendimų vykdymo išlaidų dydžiai yra vienodi visiems, netaikant nei minimalios, nei maksimalios kainodaros.
Pabrėžiama, kad nepilnamečiams skirtos baudos dažniausiai išieškomos iš jų tėvų, nes patys pažeidėjai pajamų dar neturi. Vienintelė lengvata, kurią galėjo pasiūlyti antstolis - mokėti vykdymo išlaidas dalimis (per 3-6 mėnesius), tačiau nepilnamečio motina pasirinko sumokėti visą sumą iš karto.
Antstolių rūmai nurodo, kad yra daug galimybių išvengti baudos perdavimo antstoliui, svarbiausia - laiku informuoti tėvus. Bauda keliauja per tris etapus iki antstolio: 1 etapas - geranoriškas atsiskaitymas per 15 dienų (galima sumokėti pusę baudos); 2 etapas - savarankiškas atsiskaitymas per 30 dienų; 3 etapas - VMI priminimų siuntimas (laukiama ne ilgiau kaip 6 mėnesius). Tik ketvirtasis etapas - antstolio veiksmai - prasideda, kai bauda nesumokama ir VMI perduoda sprendimą dėl išieškojimo.
Taip pat pabrėžiama, kad visada galima pateikti skundą dėl antstolio veiksmų, kuris būtų vertinamas bendrosios kompetencijos teismo. Jei antstolis būtų susijęs su nagrinėjamu klausimu etikos požiūriu, jis privalėtų nusišalinti.
Seksualinės prievartos sampratos raida ir teisinė bazė
Seksualinė prievarta prieš vaikus yra viena labiausiai slepiamų nusikalstamų veikų, turinti itin sunkių padarinių aukų sveikatai ir vystymuisi. Šios problemos sprendimas reikalauja ne tik tinkamų teisės normų, bet ir visuomenės supratimo bei pasmerkimo.
Istorinis kontekstas ir tarptautinė patirtis
Seksualinių santykių su vaikais draudimas ir atsakomybė už tokius veiksmus yra įtvirtinta tarptautiniuose dokumentuose ir nacionalinėse teisės normose. Vaiko teisės, įskaitant apsaugą nuo seksualinės prievartos, yra labai svarbios siekiant užtikrinti sėkmingą vaiko psichinę, moralinę ir dvasinę raidą.
Istoriškai, seksualinės prievartos samprata vystėsi lėtai. Senovės Romos teisėje buvo reguliuojami tik prievartiniai seksualiniai santykiai, o vaikai nebuvo atskirai ginami. Vėlesni dokumentai, tokie kaip Magdeburgo teisė ir Lietuvos Statutai, taip pat akcentavo moters garbės ir šeimos vertybių apsaugą, tačiau seksualinė prievarta prieš vaikus ilgą laiką buvo ignoruojama.
Tik XX amžiuje, ypač pastaraisiais dešimtmečiais, pradėta plačiau gilintis į seksualinės prievartos problemą, įskaitant santuokinę prievartą ir seksualinį išnaudojimą priklausomumo santykiais. Tarptautinių organizacijų, tokių kaip Jungtinės Tautos, dėmesys vaiko teisėms ir tarptautinis reglamentavimas (pvz., Jungtinių Tautų Vaiko teisių konvencija, Europos Tarybos konvencija dėl vaiko apsaugos nuo seksualinio išnaudojimo ir seksualinės prievartos) sustiprino vaiko apsaugos nuo seksualinės prievartos sampratą.
Šie dokumentai ragina valstybes griežtinti atsakomybę už seksualinę prievartą prieš vaikus, plėsti nusikalstamų veikų subjektų ratą ir taikyti prevencines priemones.
Lietuvos teisės aktai ir jų raida
Lietuvos teisės istorijoje seksualinės prievartos samprata taip pat keitėsi. Pamedės teisynas, XV a. Magdeburgo teisė, Lietuvos Statutai - visi šie dokumentai menkai akcentavo seksualinę prievartą, ypač prieš vaikus.
1903 m. Baudžiamasis statutas buvo pažangesnis, numatydamas atsakomybę už moters lytinius santykius su berniukais iki 14 metų, o nusikaltimo subjektu galėjo būti ne tik vyras, bet ir moteris. Taip pat buvo vartojama bejėgės būklės samprata.
Sovietmečiu, 1961 m. Baudžiamasis kodeksas, priimtas remiantis Sovietų Sąjungos kodeksu, reglamentavo lytinius santykius su nepilnamečiais. Buvo numatyta atsakomybė už tvirkinimą, tačiau kai kurios lytinio pobūdžio veiksmai nebuvo traktuojami kaip nusikalstami, kol nebuvo priimtas 1968 m. nutarimas, prilyginantis kitas lytinio potraukio tenkinimo formas. Senajame Baudžiamajame statute nukentėjusiuoju galėjo būti tik moteris ar mergaitė, o subjektu - tik vyras.
Naujasis 2000 m. Lietuvos Respublikos baudžiamasis kodeksas pakeitė seksualinių nusikaltimų dispozicijas, įtvirtino naujas nusikalstamas veikas, praplėtė seksualinės prievartos sąvoką ir atsakomybės subjektų ratą, įtraukiant ir juridinius asmenis.
Seksualinės prievartos samprata
Šiuolaikinė seksualinės prievartos prieš vaikus samprata yra gerokai platesnė. Ji apima lytinius santykius su vaiku, panaudojant fizinį smurtą ar grasinant juo, kitokią psichinę prievartą, pasinaudojant vaiko bejėgiškumu, priklausomumu, pasikėsinimu, pažadant ar suteikiant atlygį, arba pasinaudojant turima valdžia.
Visos valstybės pripažįsta, kad seksualinė prievarta prieš vaikus yra viena pavojingiausių veikų, itin žalojančių jauno žmogaus psichinę ir fizinę sveikatą, o padaryta žala dažnai lieka visam gyvenimui. Empiriniai tyrimai rodo, kad vaikams, patyrusiems seksualinę prievartą, gresia kartotinė prievarta.
Baudžiamoji atsakomybė nepilnamečiams
Lietuvos teisės sistemoje baudžiamoji atsakomybė yra griežčiausia. Nepilnametis yra asmuo, kuriam nėra 18 metų ir kuris gali būti patrauktas baudžiamojon atsakomybėn. Baudžiamoji atsakomybė numatoma nuo 14 metų už sunkius nusikaltimus (nužudymas, išžaginimas, vagystė ir kt.) ir nuo 16 metų už kitas BK numatytas veikas.
BK numato specialias nepilnamečių baudžiamosios atsakomybės nuostatas, kurios yra švelnesnės nei bendrosios. Tai gali būti auklėjamojo poveikio priemonės (atlyginti žalą, nemokami darbai, tėvų ar globėjų priežiūra, elgesio apribojimai, izoliavimas specialiojoje įstaigoje) arba pačios griežčiausios bausmės - laisvės atėmimas.
Nepilnamečiams gali būti skiriamos baudos, kurios yra nuo 5 iki 50 MGL (nuo 250 iki 2500 eurų), taip pat terminuotas laisvės apribojimas ar laisvės atėmimas. Svarbu paminėti, kad nepilnamečių laisvės atėmimo bausmės maksimalus terminas negali viršyti 10 metų, o minimali bausmė yra per pusę mažesnė nei suaugusiems.
Yra parengta edukacinė medžiaga ekonomikos mokytojams, siekiant didinti finansinį raštingumą ir informuoti apie skolas bei jų išieškojimą.
Elektroninių cigarečių ir tabako gaminių vartojimo bei pardavimo nepilnamečiams kontrolė
Siekiant kovoti su elektroninių cigarečių vartojimu, Seimas įteisino baudas už jų pardavimą nepilnamečiams, kurios gali siekti iki 820 eurų. Baudos iki 100 eurų ir prevencinės programos gresia ir patiems jaunimo vartojantiems elektronines cigaretes.
Už elektroninių cigarečių ar jų pildyklių pirkimą ar perdavimą nepilnamečiui gresia bauda nuo 320 iki 580 eurų, pakartotinai - nuo 580 iki 820 eurų. Taip pat numatytos baudos už tabako vartojimą ar turėjimą nepilnamečiams (16-18 metų) - nuo 20 iki 50 eurų, pakartotinai - nuo 50 iki 100 eurų. Už elektroninių cigarečių vartojimą ar turėjimą baudos siekia nuo 50 iki 100 eurų, pakartotinai - nuo 100 iki 200 eurų. Rūkantys jaunimas turi dalyvauti prevencinėse programose.
Sugriežtinta ir juridinių asmenų bei užsienio filialų atsakomybė už elektroninių cigarečių ir tabako gaminių apyvartos taisyklių pažeidimus.
Vieno langelio principas mokesčių ir baudų administravime
Įgyvendinamas projektas „Vienas langelis prievolėms valstybei sumokėti“, kurio tikslas - sukurti vieningą duomenų bazę, kurioje būtų matomos gyventojų ar įmonių skolos valstybei. VMI taps vieninteliu mokesčių ir baudų administratoriumi, užtikrinant geresnį gyventojų ir įmonių informavimą.
Gyventojai galės matyti visus mokestinius įsiskolinimus vienoje vietoje, prisijungę prie „Mano VMI“, ir juos sumokėti. Keičiasi ir skolų išieškojimo procesas: VMI galės pati nuskaičiuoti nesumokėtas baudas iš asmens banko sąskaitos, prieš tai jį įspėjusi. Tai orientuota į sąžiningus skolininkus, kurie baudą pamiršo ar nepastebėjo.
Jei nepavyks išieškoti skolos iš banko sąskaitų, ji bus perduodama antstoliams. Taikomas nedidelis PLAIS administravimo mokestis ir bankų pervedimo mokestis, siekiantis apie 2 eurus, palyginimui, išlaidos antstoliui neretai kelis kartus viršija pačią baudą.
tags: #netaikoma #bauda #jei #nepilnametis #atrodo #vyresnys