Šiuo metu Lietuvoje už transporto priemonių vairavimą neblaiviam yra numatyta pakankamai griežta administracinė atsakomybė. Tačiau nėra užtikrinta, kad administracinės baudos būtų ne tik paskirtos, bet ir realiai atliktų prevencinį darbą.
Administracinė atsakomybė ir prevencijos iššūkiai
Pasak advokato Dariaus Sosnovskio ir teisininkės Anos Rynkun, teisės vairuoti transporto priemones atėmimas visiems sukelią didelį diskomfortą. Tarkim, kai asmuo dirba vairuotoju, tai lemia net darbo netekimą. Todėl asmenys, sugauti vairuojantys neblaivūs, visaip stengiasi išvengti atsakomybės. Teismai visada laikėsi pozicijos, kad teisės vairuoti transporto priemones atėmimas netaikomas tik išimtiniais atvejais, kai nustatomas visas kompleksas aplinkybių, kurios byloja pažeidėjo naudai. Svarbu atkreipti dėmesį į tai, kad išimtinės aplinkybės nustatinėjamos kiekvienu atveju individualiai.
Būtinasis reikalingumas: sąvoka ir pritaikymas
„Plačiau apsistokime prie vienos iš atsakomybę šalinančių aplinkybių - būtinojo reikalingumo. Lietuvos teisinėje sistemoje būtinasis reikalingumas yra aktualus, tačiau dar mažai nagrinėtas“, - sako D.Sosnovskis ir teisininkė A.Rynkun.
Sąvokos apibrėžimas
Pirmiausia, kas tai - būtinasis reikalingumas? Taip galime pavadinti tokią situaciją, kai asmuo, ypatingomis aplinkybėmis, siekdamas pašalinti jam pačiam ar kitiems asmenims gresiantį realų pavojų, sąmoningai padaro kitą žalą. Paprasčiau sakant, tai žalingi veiksmai, padaryti siekiant pašalinti gresiantį pavojų, jeigu šis pavojus tomis aplinkybėmis negalėjo būti pašalintas kitomis priemonėmis ir jeigu padarytoji žala yra mažiau reikšminga negu išvengtoji žala.
Kaip nurodyta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje, būtinojo reikalingumo situacija atsiranda susidūrus dviem teisės saugomiems interesams, kurių vieną galima apsaugoti tik darant žalą antram.
Teisėtumo sąlygos
Kad būtinasis reikalingumas būtų teisėtas, jis turi atitikti penkias būtinojo reikalingumo teisėtumo sąlygas:
- Pirmoji sąlyga apibrėžia tai, kas kelia grėsmes valstybinei ar viešajai tvarkai, nuosavybei, piliečių teisėms ir laisvėms bei nustatytai valdymo tvarkai.
- Antroji sąlyga numato, kad gresiantis pavojus turi būti realus.
- Trečioji sąlyga - gresiantis pavojus turi būti akivaizdus.
- Ketvirtoji sąlyga - pavojus negalėjo būti pašalintas kitomis priemonėmis.
Pavyzdys iš praktikos
Įsivaizduokime tokią situaciją - jums būnant namuose vienam iš namiškių, tarkim, žmonos ar vaiko sveikatai iškyla realus ir akivaizdus pavojus. Tačiau susisiekti su gydymo įstaiga nėra galimybės ir vienintelis vairuotojas, t.y. jūs, esate lengvai apsvaigęs nuo alkoholio. O artimiesiems kilusį pavojų įmanoma pašalinti tik nuvežant sergantį asmenį į gydymo įstaigą? Jeigu suteikti pirmąją pagalbą nebus jokių kitų galimybių, nedvejodamas imsite automobilio raktelius ir nuvešite sergantį vaiką ar žmoną į gydymo įstaigą.
Tačiau neatsižvelgus į gresiantį pavojų artimojo sveikatai, vis tiek galite būti sustabdytas policijos pareigūnų, kuriems privalėsite išaiškinti tokius savo veiksmus. Net jeigu bus surašytas administracinio pažeidimo protokolas dėl vairavimo vartojus alkoholį, teismas, įvertinęs šias aplinkybes ir vadovaudamasis pateikta medžiaga (tai galėtų būti medžiaga iš gydymo įtaigos, vairuotojo telefono skambučių išklotinė ar kita) vairuotojo veiksmus turėtų prilyginti veikimu būtinojo reikalingumo teisėtumo sąlygomis. Teisėjas turėtų nuspręsti, jog yra pagrindas neskirti sankcijos.
Teisinės sistemos spragos ir jų išnaudojimas
Alkoholio vartojimas sustabdžius transporto priemonę
„Aptarkime dar vieną įdomią situaciją, kurią galėtume pavadinti vairuotojus gelbėjančia teisinės sistemos spraga“, - siūlo advokatas D.Sosnovskis ir teisininkė Ana Rynkun. Pateiksime pavyzdį iš įsivaizduojamos situacijos, kai asmeniui buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas dėl vairavimo vartojus alkoholį. Tarkime asmuo, po darbo dienos kavinėje išgėrė keletą bokalų alaus, tačiau norėdamas patogiai pasiekti namus, automobiliu pajudėjo link jų. Bevažiuodamas vairuotojas išvydo policijos tarnybinį automobilį ir vengdamas sustabdymo nusuko į šalutinį kelią, sustojo prie šaligatvio, išjungė variklį bei ištraukė raktelius imituodamas kelionės pabaigą.
Pro šalį važiuojantys policininkai atkreipė dėmesį į tokį manevrą ir nusprendė patikrinti stovinčią transporto priemonę. Kol policijos pareigūnas artinosi prie automobilio, vairuotojas automobilyje demonstratyviai išsitraukęs butelį ėmė gerti alkoholį. Prisistačiusiam policijos pareigūnui vairuotojas ėmė aiškintis motyvuodamas, neva bijo vartoti alkoholį namuose prie žmonos. Todėl baigęs kelionę, automobilyje nutarė atsipalaiduoti.
Blaivumo patikrinimo vengimas
Vairuotojas laikomas apsvaigusiu nuo alkoholio ir tuo atveju, kai jis vengia blaivumo patikrinimo. Įsivaizduokime: policijos pareigūnai sustabdo automobilį, išlipęs vairuotojas yra lengvai apsvaigęs. Akivaizdu, kad tai - lengvas girtumo laipsnis, tačiau asmuo atsisako pūsti į alkotesterį. Ką tai reiškia? Sankcijos už girtumą taikomos tik tada, jeigu girtumas yra užfiksuotas. Transporto priemones vairuojančių asmenų girtumas gali būti nustatomas dviem būdais: tikrinant alkotesteriu arba medicininėje apžiūroje. Kitaip sakant, pūčiant į matuoklį - alkotesteris iškarto nurodo esamą promilių kiekį.
Teisės vairuoti atgavimas ir alkobloko programa
Galimybės sutrumpinti atėmimo terminą
Asmenys, iš kurių buvo atimti vairuotojo pažymėjimai, turi galimybę sutrumpinti nustatytą terminą ne mažiau kaip pusei paskirtojo laiko. Norint anksčiau laiko atgauti teisę vairuoti transporto priemonę, asmuo turi pateikti prašymą. Tačiau tai padaryti asmeniui leistina tik esant tam tikromis įstatyme numatytomis sąlygomis. Vadovaujantis LR Saugus eismo automobilių keliais įstatymu, teisė vairuoti transporto priemones grąžinama Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka po medicininės ir švietėjiškos atestacijos, baigus papildomą vairuotojų mokymą ir perlaikius vairavimo egzaminą. Sprendimą ar grąžinti atimtą teisę vairuoti anksčiau laiko priima teismas, todėl prašymas teikiamas būtent teismui.
Alkobloko programos sąlygos ir etapai
Jei teisė vairuoti atimta už vairavimą neblaiviam (nuo 0,41 iki 1,5 prom.), galima prašyti grąžinti teisę anksčiau, jei sutiksite vairuoti tik su alkobloku (antialkoholiniu variklio užraktu). Procesas apima keletą žingsnių:
- Parašyti prašymą sumažinti vairavimo teisių atėmimo laikotarpį (su įsipareigojimu savo lėšomis automobilyje įsirengti alkobloką ir pateikti jį nusižengimą nagrinėjančiam pareigūnui). Prašymas leisti įrengti alkobloką ir sutrumpinti teisės vairuoti atėmimo terminą turi būti pateiktas iki administracinės bylos nagrinėjimo arba nagrinėjimo metu.
- Baigti kursą, skirtą vairavimui su alkobloku (A3 elgesio keitimo mokymo programa), kuris trunka 12 akademinių valandų. Baigus A3 programą, A1 programos (4 val. mokymų) lankyti nereikia.
- Įsirengti alkobloką. Transporto priemonėje sumontuokite antialkoholinį variklio užraktą (alkobloką).
- Kreiptis į „Regitrą“.
Ši detalė yra svarbi ir dažnai klaidingai suprantama: terminas skaičiuojamas nuo teisės vairuoti sustabdymo dienos, kuri dažniausiai yra pažeidimo nustatymo diena, kai pareigūnas įformina draudimą vairuoti. Remiantis ANK 693 str. 2 d., draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, pradedamas skaičiuoti tik pasibaigus teisės vairuoti atėmimo terminui. Norint sutrumpinti vairuotojo pažymėjimo atėmimo terminą ir vairuoti automobilį su alkobloku, verta kreiptis į advokatą iš kart po įvykio. Reikia baigti papildomus mokymus vairavimo mokykloje.
Draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, kartu su administracine nuobauda gali skirti tik teismas, pareigūnas ar kita susijusi institucija.
Jeigu teisė vairuoti prarasta daugiau negu metams, asmeniui, kuriam buvo nustatytas lengvas girtumo laipsnis (nuo 0.41 iki 1.5 promilės), gali būti skiriamas nuo 12 iki 18 mėnesių teisės vairuoti atėmimas be alkobloko, o asmens sutikimu nusprendus skirti tokią priemonę, įvertinus visas aplinkybes, skiriamas teisės vairuoti atėmimas nuo 6 iki 12 mėnesių ir teisė važinėti su transporto priemone, kurioje įmontuotas alkoblokas nuo 12 iki 18 mėnesių.
Norint gauti vairuotojo pažymėjimą su kodu „69“ papildomai reikia pasirūpinti sveikatos žinių atestavimo pažymėjimu, išduotu pagal privalomojo mokymo apie alkoholio ir narkotikų žalą žmogaus sveikatai mokymo programą (4 akad. val.).
Alkobloko funkcija ir įrengimas
Antialkoholinis variklio užraktas (Alkoblokas), tai specialus įtaisas, montuojamas prasižengusių vairuotojų automobiliuose. Antialkoholiniai variklio užraktai neleidžia užvesti transporto priemonės variklio, jeigu transporto priemonės vairuotojo iškvėpto oro ėminyje aptinkama alkoholio. Jo įsigijimas ir įrengimas yra nemaža investicija - daugiau nei 1200 Eur. Įsigyti ir įsimontuoti bet kokį alkobloką nepavyks.
Alkoblokas turi veikti taip, kad prieš užvedant transporto priemonės variklį vairuotojo būtų prašoma pateikti iškvėpiamo oro ėminį (pūtimo testą). Modernių alkoblokų alkotesterį automobilyje identifikuoti nėra lengva. Jo pūtimo anga specialiai nusukta nuo vairuotojo. Gamintojai sugalvoja ir daugiau gudrybių, kurios leidžia vairuotojams išsaugoti orumą.
Pavyzdys: klausimas dėl atėmimo daugiau nei 1,5 prom.
Klausimas: Praradau teisę vairuoti už girtumą, daugiau nei 1,5 promilės. Gavau 1 metus 6 mėnesius atėmimą vairuotojo pažymėjimo.
Automobilio konfiskavimas už vairavimą neblaiviam
Teisinis pagrindas ir promilės riba
Kelių policijai pričiupus girtą vairuotoją, jam gresia ne tik piniginė bauda. Gali būti pritaikyta labai skausminga priemonė - vairavai girtas, netekai automobilio. Neretas atvejis, kai neblaivūs vairuotojai praranda ne tik vairuotojo pažymėjimą, bet ir patį automobilį.
„Kai vairuoja neblaivus asmuo, nuo 0,41 iki 1,5 promilės, tai yra administracinis pažeidimas. Nuo pusantros promilės ir daugiau - jau baudžiamasis nusižengimas. Tarkim, 2020 metais buvo maždaug per tūkstantį atvejų, 2021-aisiais irgi panašiai. Pernai buvo 1180 atvejų“, - pasakoja Vilniaus apygardos teismo teisėja Jurgita Kolyčienė, aiškindama, kaip taikoma teisės norma dėl automobilio konfiskavimo, kai vairuotojas įpučia 1,5 ar daugiau promilių.
Konfiskuotų automobilių valdymas ir pardavimas
LRT TELEVIZIJOS laidos „Keliai. Mašinos. Žmonės“ kūrėjai, pasižvalgę po konfiskuotų automobilių aikštelę, čia prabangių automobilių nė su žiburiu nerado. Tačiau tai nereiškia, kad prabangūs automobiliai nekonfiskuojami.
Valstybinės mokesčių inspekcijos (VMI) atstovės Džiugintos Balčiūnienės teigimu, konfiskuoti prabangūs automobiliai niekur nedingsta. „Darbuotojai gauna automobilio dokumentus, tarkime, turto arešto aktą iš antstolio, juose būna institucijos nustatyta turto vertė. Tačiau labiausiai vadovaujamės viešosios įstaigos „Mprekis“ nustatyta verte, kuri atitinka rinkos vertę. Darbuotojas apžiūros metu vertina esamus automobilio defektus, būklę ir pagal tai nustato vertę. Prabangiausio praeitų metų automobilio vertė - 27 tūkst. eurų. Automobiliai, kurių vertė didesnė nei 7 tūkst. eurų parduodami viešojo konkurso būdu, tokia informacija yra skelbiama mokesčių inspekcijos internetinėje svetainėje. Be to, automobilius tam tikros institucijos, pavyzdžiui, policija gali perimti patikėjimo teise.“
Konfiskuoti automobiliai gali ne šiaip stovėti ir rūdyti, o pasitarnauti geriems darbams. Lietuvoje iš kontrabandininkų konfiskuoti automobiliai siunčiami į Ukrainą.
Trečiųjų asmenų nuosavybė
Konfiskuoti galima ne tik pačiam pažeidėjui priklausantį automobilį. Jo gali netekti ir kitas asmuo, leidęs savo pažįstamam vairuoti, nors puikiai matė, kad pastarasis yra neblaivus. „Automobilis priklauso lizingo bendrovei, o vairuotojas yra to automobilio valdytojas“, - aiškina teisėja J. Kolyčienė. Vertinant, ar automobilis turi būti konfiskuojamas, atsižvelgiama ir į kitas detales.
Pavyzdys: studentas be tėvų žinios pasiėmė, vairavo automobilį, o to automobilio vertė sudaro maždaug 20 tūkst. eurų. Tai būna, jog teismas tokioje situacijoje nusprendžia, kad būtų neteisinga konfiskuoti tokio dydžio pinigų sumą iš jauno žmogaus, savarankiškai dar neturinčio tokių pajamų. Ir, sakykime, konfiskuoja pusę tos vertės, 10 tūkst. eurų.
Neblaivių vairuotojų sukeliamos tragedijos ir saugumo svarba
Vairavimo išgėrus pasekmės: Sondros istorija
Incidentų pavyzdžiai
Gegužės 4-oji Lietuvos keliuose buvo pažymėta skaudžiomis nelaimėmis. Vienas iš tokių incidentų užfiksuotas Šalčininkų rajone. Gegužės 4 d. apie 11 val. 48 min. automobilį vairavo 1987 m. gimęs vyras, kuriam nustatytas 2,93 promilės neblaivumas. Dėl įvykio pradėtas ikiteisminis tyrimas pagal LR BK 2811 str.
Tą pačią dieną, Pakruojo rajone, apie 15 val. 15 min., kelio Linkuva-Žeimelis 19-ajame kilometre, automobilis „Volkswagen Passat“, kurį vairavo 1958 m. gimęs asmuo, partrenkė 1932 m. gimusią pėsčiąją. Dėl patirtų sužalojimų pėsčioji žuvo. Dėl šio įvykio pradėtas ikiteisminis tyrimas pagal LR BK 281 str.
Apibendrinimas apie saugumo taisykles
Nors visi šie įvykiai skirtingi, juos sieja viena bendra tema - saugumo taisyklių nepaisymas arba nepakankamas rizikos įvertinimas. Šios nelaimės rodo, kad saugumas nėra formalumas. Lietuvoje eismo ir darbo saugos taisyklės yra aiškios, tačiau vien jų egzistavimas nelaimių nesustabdo. Gegužės 4-osios įvykiai primena, kad viena klaida kelyje ar darbo vietoje gali baigtis tragedija.
tags: #iomones #girtas #vairuotojas