Lietuvos įstatymai numato teisę apskųsti administracinę nuobaudą, jeigu manote, kad bauda už kelių eismo taisyklių pažeidimą ar kitas administracinis nusižengimas buvo skirtas nepagrįstai arba per klaidą. Šiame vadove bus detaliai paaiškinta, kaip ir kur pateikti skundą, kokie terminai taikomi bei kokie dokumentai gali sustiprinti jūsų argumentus.
Kas yra administracinis nusižengimas ir bauda?
Už administracinių nusižengimų padarymą įgaliotos institucijos, remdamosi norminiais aktais, numatančiais atsakomybę už teisės pažeidimą, priima nutarimą skirti baudą. Mažiausia taikytina nuobauda yra įspėjimas, tačiau kitos nuobaudos gali būti piniginė bauda iki 6000 eurų arba viešieji darbai. Valstybinė mokesčių inspekcija (toliau - VMI) administruoja šias baudas, vykdydama jų apskaitą, įskaitymą, sumokėjimo atidėjimą ar išdėstymą, priverstinio išieškojimo inicijavimą ir priežiūrą.
Informacijos apie paskirtas baudas patikrinimas
Pirmiausia, patikrinkite gautą dokumentą: ar tai administracinis pranešimas (administracinis nurodymas) ar administracinis sprendimas (administracinis nutarimas)? Dokumente nurodyta bausmę išdavusi institucija.
Asmuo, padaręs pažeidimą ir esantis Mano VMI vartotoju, VMI portalo Mano VMI elektroninės Mokesčių mokėtojo kortelės dalyje „Administracinės baudos“ gali peržiūrėti jam skirtas baudas, jų apmokėjimo terminus ir būklę. Čia pateikiama detali prievolių informacija: paskirtos baudos, nusižengimo padarymo data, baudų sumos, sumokėjimo terminai, neapmokėtos sumos, nuoroda į teisės aktą, pagal kurį skirta administracinė bauda.
Kas yra ROIK?
ROIK (Registracijos objektų identifikavimo kodas) yra unikalus skaičių ir (arba) raidžių derinys, skirtas konkrečiam įvykiui ar objektui identifikuoti. Jis pateikiamas administracinio nusižengimo protokole, pranešime apie pažeidimą ar kituose oficialiuose dokumentuose. ROIK yra svarbus dėl kelių priežasčių:
- Vengimas delspinigių ir papildomų sankcijų: Tinkamai nurodytas ROIK užtikrina, kad mokėjimas bus priskirtas teisingai baudai.
- Informacijos patikrinimas: Su ROIK lengviau rasti ir patikrinti išsamią informaciją apie nusižengimą.
- Galimybė apskųsti: ROIK padeda identifikuoti bylą apskundimo procese.
Jeigu nežinote, už ką buvo paskirta administracinė bauda, turite kreiptis į instituciją, kuri ją paskyrė.
Skundo padavimo tvarka ir būdai
Prieš apskųsdami valstybės institucijos sprendimą administracinių nusižengimų bylų proceso tvarka, turite pasinaudoti nustatyta standartine apskundimo procedūra.
Skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo padavimas
Skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje paduodamas per šį nutarimą priėmusią instituciją. Pavyzdžiui, jeigu esate kaltinamas kelių eismo taisyklių pažeidimu, jūsų bylą pirmiausia nagrinės policija, kuri gali nuspręsti skirti jums baudą. Jeigu su bauda nesutinkate, galite apskųsti šį sprendimą pirmosios instancijos teismui.
Šiai institucijai turi būti pateikta tiek skundo kopijų (nuorašų), kad po vieną būtų galima įteikti visiems susijusiems asmenims ir nutarimą ne teismo tvarka priėmusiai institucijai, išskyrus atvejus, kai procesiniai dokumentai įteikiami elektroninių ryšių priemonėmis. Skundas gali būti paduodamas elektroninių ryšių priemonėmis, pašto siunta arba tiesiogiai.
Skundo pateikimo terminai
Daugeliu atvejų skundui pateikti turite 20 kalendorinių dienų nuo sprendimo gavimo dienos. Šis terminas yra nustatytas Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodekso (ANK) 623 straipsnyje. Jei praleidote terminą dėl pagrįstų priežasčių (pvz., liga), galite prašyti atkurti terminą, tačiau turite tai pagrįsti ir pateikti įrodymus.
Kur pateikti skundą?
Skundą galite pateikti keliais oficialiais būdais Lietuvoje:
- Policijos išduotiems sprendimams: naudokite ePolicija.lt. Tai yra Policijos elektroninių paslaugų sistema. Prie portalo prisijungti galite naudodami elektroninę atpažintį (pvz., el. bankininkystę, mobilųjį parašą).
- Kitoms institucijoms: naudokite valstybinį elektroninių paslaugų portalą (administracinių nusižengimų skyrių).
- Vieta arba paštu: Taip pat galite pateikti rašytinį, pasirašytą skundą išduodančios institucijos biure arba išsiųsti jį registruotu paštu / elektroniniu pristatymu.
Ką įtraukti į skundą?
Jūsų skundas turėtų būti tikslus, pagrįstas faktais ir išsamus. Jame turėtų būti aiškiai nurodyta, kokį sprendimą skundžiate, kodėl su juo nesutinkate, ir kokius įrodymus turite. Nepamirškite pridėti visų susijusių dokumentų kopijų.
Skundų nagrinėjimas teisme
Jei institucija atmeta jūsų skundą, galite jį perduoti kompetentingam teismui, dažnai per e.teismas.lt. Teismai vertina, ar sprendimas buvo teisėtas ir pagrįstas, ir ar įrodymai atitinka reikiamus standartus. Teisinės praktikos ir eismo saugumo ekspertų teigimu, sėkmingi apeliaciniai skundai turi bendrų bruožų: jie pateikiami laiku, gerai struktūrizuoti ir pagrįsti įrodymais.
Specifinė situacija: Kelių eismo taisyklių (KET) pažeidimų baudų skundimas
Policijos nutarimai ir teisės atėmimas
Nuo 2017 metų įsigaliojęs Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodeksas (ANK) numato, kad už daugelį KET pažeidimų teisę vairuoti atima nebe teismas, o policija. Pavyzdžiui, už vairavimą esant neblaiviam (iki 1,5 promilės) policija teisę vairuoti įprastai atima 12 mėnesių. Toks sprendimas įforminamas nutarimu.
ANK nustatyta, kad nutarimus administracinių nusižengimų bylose apylinkės teismui gali apskųsti asmuo, dėl kurio priimtas nutarimas. Skunde galima ginčyti ne patį teisės pažeidimą ar savo kaltę (kaltė pripažįstama ir dėl pažeidimo gailimasi, nes tai yra atsakomybę lengvinanti aplinkybė), o apeliuojama į teisės vairuoti atėmimo terminą. Teisinis pagrindas tokiam skundui yra ANK norma, kuri įgalina teismą paskirti trumpesnį teisės vairuoti atėmimo terminą, net už sankcijoje nustatytą minimalų.
Svarbu: pagal ANK, skundas paduodamas per įstaigą, kuri priėmė nutarimą. Pavyzdžiui, jeigu jūsų atžvilgiu nutarimą priėmė Vilniaus AVPK Trakų r. PK, tai skundas turės būti paduotas būtent Trakų r. PK. Tačiau tai nereiškia, kad skundą nagrinės policija - ji skundą kartu su visa bylos medžiaga persiųs teismui pagal pažeidimo padarymo vietą.
Administracinis nurodymas ir jo rizika
Už mažiau pavojingus teisės pažeidimus policija gali surašyti tik protokolą, kuriame yra įrašytas administracinis nurodymas - policijos pasiūlymas sumokėti pusę minimalios baudos ir atiduoti teisę vairuoti minimaliam terminui. Toks protokolas nėra skundžiamas tiesiogiai. Skundžiamas yra tik nutarimas.
Tam, kad jūsų atžvilgiu policija priimtų nutarimą, jūs negalite įvykdyti administracinio nurodymo. Jeigu iki policijos nurodytos datos sumokate baudą ir priduodate vairuotojo pažymėjimą, byla yra laikoma pasibaigusia ir nieko padaryti nebegalima. Vienintelis būdas gauti nutarimą, kurį galima skųsti, yra neįvykdyti policijos pasiūlymo.
Tačiau nutarimo priėmimas turi ir neigiamą pusę: kadangi policija nutarimą priima tik po to, kai neįvykdytas pasiūlymas bylą baigti savanoriškai, nutarimo priėmimo metu policija nebesiūlys mokėti pusės minimalios baudos. Nutarimu jums bus skirta dvigubai didesnė bauda nei protokolu su administraciniu nurodymu. Be to, teisės vairuoti atėmimo terminas gali būti ilgesnis mėnesiu, dviem ar pan. Tai reiškia, kad norint paduoti skundą, kai surašytas protokolas su administraciniu nurodymu, jūsų atžvilgiu turės būti priimtas griežtesnis procesinis dokumentas - nutarimas. Jeigu skundas teisme nebus tenkintas, atsidursite blogesnėje teisinėje padėtyje nei buvo prieš nutarimo surašymą, t. y. tuomet, kai dar galiojo policijos pasiūlymas. Taigi, bandymas skųstis teismui tuo atveju, kai jums surašytas protokolas su administraciniu nurodymu, yra rizikingas.
Administracinių nusižengimų (AN) baudų administravimas ir susijusios paslaugos
Valstybinė mokesčių inspekcija prie LR finansų ministerijos (VMI) ir apskričių valstybinės mokesčių inspekcijos teikia paslaugas, susijusias su AN baudų administravimu, informuodamos asmenis apie paskirtą baudą, jos sumokėjimą, išieškojimą, įskaitymą, sumokėjimo termino atidėjimą ar išdėstymą. Prašymai priimami elektroniniu būdu per VMI portalo Mano VMI sritį, paštu arba tiesiogiai. Skundai dėl skirtų AN baudų nukreipiami per Policijos elektroninių paslaugų portalą www.epolicija.lt.
Baudos sumokėjimas
AN baudas apmokėti galima elektroniniu būdu, prisijungus prie VMI portalo Mano VMI ir pasirinkus paslaugą „Mokėjimo vykdymas“ arba parengus mokėjimo pavedimo dokumentą ir apmokant kitu patogiausiu būdu.
- Mokėjimas per Mano VMI: prisijungus prie Mano VMI -> „Mokesčiai ir baudos“ -> „Administracinės baudos“, paspausti mygtuką „Sumokėti“. Apmokant iš šio meniu punkto, pažeidimo identifikacinis kodas (ROIK) į paskirtį įkeliamas automatiškai.
- Svarbu dėl ROIK: Įmoka baudai už administracinius nusižengimus padengti bus įskaityta pagal įrašytą pažeidimo identifikacinį kodą (ROIK) ar baudos paskyrimo dokumento numerį. Jeigu mokėjimo pavedime nurodėte ROIK, įmoka bus užskaityta automatiškai tam asmeniui, kuriam buvo paskirta bauda, net jei sumokėjo kitas asmuo (pvz., žmona už vyrą).
Jeigu, mokėdami baudą, nurodėte neteisingą įmokos kodą ir (arba) nenurodėte ar nurodėte neteisingą pažeidimo identifikacinį kodą (ROIK), galite:
- Jei bauda paskirta pagal administracinį nurodymą: Papildomą informaciją apie baudos sumokėjimą (įskaitant ROIK) galite nurodyti laisvos formos prašyme, pateikiamame per Mano VMI (Paslaugos -> Paklausimai -> Paklausimo pateikimas) arba pranešti Mokesčių informacijos centru telefonu +370 5 260 5060.
- Jei bauda paskirta pagal nutarimą: Pateikite Prašymą įskaityti mokesčio ir (arba) baudos už administracinį teisės pažeidimą permoką (skirtumą) teisingu įmokos kodu (forma FR0781) per Mano VMI (Paslaugos -> Mokesčių suderinimas ir grąžinimas -> Mokesčių ir permokų grąžinimas, įskaitymas -> Pildyti prašymą). Formą FR0781 taip pat galite užpildyti atvykę į VMI skyrių arba atsiųsti paštu.
- Jei mokėtojas neturi kitų mokestinių nepriemokų ir nenurodė ROIK: Suėjus mokėjimo terminui, įmoka bus užskaityta baudos už administracinį nusižengimą (AN) nepriemokai padengti.
Baudos sumokėjimo termino atidėjimas arba išdėstymas
Mokesčių mokėtojas, susidūręs su finansiniais sunkumais ir negalintis laiku sumokėti paskirtų administracinių baudų, gali kreiptis dėl jų mokėjimo išdėstymo dalimis (t. y., mokestinės paskolos sutarties sudarymo) per Mano VMI sistemą (Paslaugos -> Mokesčių atidėjimas ir termino keitimas -> Mokesčių atidėjimo ir mokėjimo dalimis sutartis -> Pildyti prašymą). Reikia pateikti:
- prašymą, kuriame nurodyta tiksli baudos suma ir pageidaujamas mokėjimo grafikas;
- užpildytą Fizinių asmenų anketą (forma FR0283);
- banko sąskaitų likučius prašymo teikimo dienai (pvz., išrašus iš el. bankininkystės);
- dokumentus, įrodančius realias galimybes sumokėti baudą (pvz., laisvos formos dokumentai apie gaunamas pajamas).
Svarbu: Baudos mokėjimas gali būti išdėstytas ne ilgesniam kaip dvejų metų laikotarpiui, skaičiuojant nuo ANK 675 straipsnio 2 dalyje numatytos baudos sumokėjimo termino dienos. Prašymas išdėstyti AN baudos mokėjimą gali būti pateiktas tik po nutarimo, kuriuo paskirta bauda, priėmimo, bet ne anksčiau kaip prieš 20 dienų iki mokėjimo termino.
Permokų grąžinimas / įskaitymas
Asmuo gali teikti prašymą dėl AN baudų permokų (skirtumo) grąžinimo / įskaitymo per Mano VMI sistemą, užpildydamas formą FR0781.
Teisės aktai
Pagrindiniai teisės aktai, reglamentuojantys administracinių nusižengimų baudų apskundimą ir administravimą, yra:
- Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymas;
- Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodeksas;
- Lietuvos Respublikos finansų ministro 1998 m. lapkričio 17 d. įsakymas Nr. 268 „Dėl Mokestinės nepriemokos atidėjimo arba išdėstymo taisyklių patvirtinimo";
- Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. gruodžio 20 d. įsakymas Nr. VA-193 „Dėl mokesčių mokėtojo sumokėtų sumų įskaitymo ir mokėjimo prievolių dydžių skirtumo pagal patikslintas mokėjimų prievolių dokumentus tvarkymo taisyklių patvirtinimo";
- Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. gruodžio 7 d. įsakymas Nr. VA-186 „Dėl Mokesčio permokos (skirtumo) grąžinimo (įskaitymo)".
Aktualią dokumentų redakciją galima rasti Teisės aktų registro svetainėje www.e-tar.lt.
tags: #asmuo #nesutinka #su #jam #paskirta #bauda