Vokietijoje, kaip ir daugelyje Europos šalių, transporto priemonėms, kurių svoris viršija 3,5 tonos, taikomi kelių mokesčiai. Tačiau Vokietijos kelių mokesčių sistema nuolat tobulinama ir plečiasi, įvedant naujus tarifus ir taisykles. Šiame straipsnyje apžvelgiamos naujausios kelių mokesčių sistemos detalės, svarbios baudos už pažeidimus, tokius kaip „AdBlue“ sistemos manipuliacijos, ir galimybės susigrąžinti permokėtus mokesčius.
Vokietijos kelių mokesčių sistema ir nauji tarifai
Nuo 2024 m. liepos 1 d. Vokietijoje pradedami taikyti mokesčiai daugiau kaip 3,5 tonos sveriančioms vietinėms ir užsienio transporto priemonėms. Anksčiau Vokietija buvo išimtis, kurioje mokesčiai buvo taikomi tik sunkesnėms transporto priemonėms, tačiau šis pakeitimas suvienodina Vokietijos praktiką su kitomis Europos šalimis.
Vidaus ir užsienio transporto priemonės mokestį gali sumokėti naudodamos transporto priemonėje įrengtą prietaisą (OBU - On-Board Unit) arba internetu. „Toll Collect“ Vokietijoje apskaičiuoja ir išrašo sąskaitas už kelių mokesčius.
Mokesčio dydžio nustatymas ir CO2 emisijos klasės
Mokesčio dydis priklauso nuo įvairių veiksnių, pavyzdžiui, atsižvelgiant į techniškai leistiną didžiausią pakrautos transporto priemonės masę (TPMLM), ašių skaičių, teršalų klasę ir transporto priemonės išmetamo CO2 kiekį. Faktiškai, nuo 2024 m. liepos 1 d. nauji mokesčių tarifai bus taikomi transporto priemonėms, sveriančioms daugiau kaip 3,5 tonos.
Nuo 2023 m. gruodžio mėn. įsigaliojo penkios naujos CO2 emisijos klasės kaip nauji tarifų elementai. Pagal tokias klases išskiriamos skirtingą CO2 kiekį išmetančios transporto priemonės ir nustatomas proporcingas mokestis už išmetamą CO₂ kiekį. Mokesčio apskaičiavimas internetu galimas naudojant Federalinio logistikos ir mobilumo biuro (BALM) kelių mokesčio skaičiuotuvą.
SKTP (sunkiojo krovininio transporto priemonės) mokestis yra eismo dalyvio mokestis, apskaičiuojamas pagal nuvažiuotą atstumą. 2005 m. mokestis pradėtas taikyti federaliniuose greitkeliuose, o 2012 m. - ir federalinių kelių ruožuose. Pagal Vokietijos federalinį magistralinių kelių mokesčių įstatymo 1 straipsnį mokestis taikomas vietinėms ir užsienio transporto priemonėms arba transporto priemonių junginiams, sveriantiems daugiau kaip 7,5 tonos. Mokestis mokamas įvažiuojant į federalinį magistralinį kelią ir taikomas federaliniams keliams, greitkeliams ir prie jų esančioms degalinėms bei poilsio aikštelėms.
Mokesčių koregavimo priežastis - ES reikalavimai pagal Eurovinjetės direktyvą ir Federalinės skaitmeninių reikalų ir transporto ministerijos „Wegekostengutachten“. Nuo 2023 m. gruodžio 1 d. mokesčiai apskaičiuojami pagal nuvažiuotą atstumą, centais už kilometrą. Mokesčio dydį lemia su eismu susijusių išmetamo CO₂ kiekis, taip pat oro taršos, triukšmo ir infrastruktūros sąnaudos. Infrastruktūros ir triukšmo taršos proporcinga mokesčio norma priklauso nuo transporto priemonių, sveriančių daugiau kaip 18 tonų, svorio klasės ir ašių skaičiaus. 2023 m. gruodžio 1 d. pasikeitė priskyrimo svorio klasei pagrindas. Anksčiau lemiamas veiksnys buvo bendras leistinas transporto priemonės svoris (GVW), tačiau dabar CO2 emisijos klasės grindžiamos transporto priemonės išmetamu CO2 kiekiu. Automobiliai skirstomi į vieną iš penkių CO2 emisijos klasių. Už transporto priemonės išmetamo CO2 emisijos klasės nustatymą atsakingas mokantis klientas. Visi registruoti kelių mokesčių klientai iš pradžių „Toll Collect“ priskiriami 1-ai CO2 emisijos klasei. Pigesnės klasės galima prašyti „Toll Collect“ portale transporto priemonėms, įregistruotoms po 2019 m. liepos 1 d.
Transporto priemonių junginiams mokesčiai taikomi tik tuo atveju, jei pakrautos vilkimo transporto priemonės didžiausias techniškai leistinas svoris (F.1) viršija 3,5 tonos.
Atleidimas nuo kelių mokesčių
Vokietijos kelių mokesčių sistemoje numatytos įvairios išimtys:
- Be kita ko, nuo mokesčių atleidžiamos prekybininkų transporto priemonės, stovyklavimo transporto priemonės, taip pat transporto priemonės, kurias naudoja priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo, techninės pagalbos, nelaimių kontrolės, žemės ūkio ir miškininkystės organizacijos. Tas pats pasakytina ir apie transporto priemones, naudojamas tik keleiviams vežti.
- Elektrinės transporto priemonės, hibridinės transporto priemonės ir vandenilio kuro elementų transporto priemonės, pagal Elektromobilumo įstatymo 2 straipsnio 1 dalį, atleidžiamos nuo mokesčių net ir po pastarojo meto įstatymų pakeitimų. Tai taip pat taikoma elektrinėms SKTP, kurių svoris viršija 7,5 tonos. Iki 2025 m. gruodžio 31 d. netaršios transporto priemonės, pavyzdžiui, elektrinės ar vandenilio kuro elementų transporto priemonės, neapmokestinamos. Todėl šioms transporto priemonėms taikomas 75 proc. sumažintas proporcinis mokesčio tarifas infrastruktūros išlaidoms padengti, taip pat proporcinis mokesčio tarifas ypatingos oro taršos ir triukšmo išlaidoms padengti.
- Gamtinėmis dujomis varomoms transporto priemonėms mokesčiai pradėti taikyti nuo 2024 m. sausio 1 d., o sunkesnėms nei 3,5 tonos transporto priemonėms mokesčiai bus taikomi nuo 2024 m.
- Pasak Federalinio logistikos ir mobilumo biuro (BALM), daugiau nei 3,5 tonos sveriantys motoriniai namai paprastai atleidžiami nuo mokesčių, jei jie turi nuolatines „gyvenamąsias patalpas“, tokias kaip gyvenamoji erdvė, tualetas, dušas, lovos ir maisto ruošimo įrenginiai. Tačiau tokie kemperiai gali būti naudojami tik keleiviams vežti. Tas pats pasakytina ir apie furgono tipo SKTP, konvertuotas į automobilinius namelius.
- Pagal ES direktyvą atskiros valstybės narės gali toliau taikyti išimtis prekiautojams, jei transporto priemonės neviršija 7,5 tonos. Tačiau nėra jokių išimčių, jei transporto priemonės viršija 7,5 tonos: nuo 2024 m. įstatymas nenumato bendrojo atleidimo nuo rinkliavos prekybininkams, tačiau numatytos išimtys nuo mokesčių pagal keliones. Kelionės, kurios neatitinka reikalavimų, yra apmokestinamos. Išimtis taikoma ir užsienio prekybos įmonėms. Atliekant kelių mokesčių patikrinimus turi būti pateikti įrodymai, kad kelionė atitinka prekiautojų atleidimo nuo mokesčių reikalavimus. Įrodymų pavyzdžiai yra prekybos / verslo kortelė, (nuotrauka) verslo registracija, pristatymo važtaraščiai ar klientų užsakymai.
Įmonės ir neapmokestinamų transporto priemonių savininkai gali jas savanoriškai užregistruoti „Toll Collect“. Registracija užkerta kelią nereikalingoms patikroms, peržiūroms ir klausymams, taip sutaupoma pastangų ir laiko. Registracija galioja dvejus metus, vėliau gali būti pratęsta.
Baudos už „AdBlue“ sistemos manipuliacijas Vokietijoje
„AdBlue“ sistemos, skirtos išmetamųjų dujų taršai mažinti, manipuliacija Vokietijoje traktuojama labai rimtai ir už ją numatytos griežtos finansinės bei teisinės pasekmės. Nors pastovus ir brangus remontas dažnai nesuteikia norimo rezultato, o manipuliavimo įrangos įdiegimas kai kam gali atrodyti kaip pateisinamas problemos sprendimo būdas, Vokietijos įstatymai nepateisina tokių nukrypimų nuo teisinių normų ir nenumato sumažinto tarifo.
„AdBlue“ įdiegimo ir tinkamo įpurškimo tikslas yra išmetamųjų dujų patekimo į aplinką sumažinimas. Vokietijos įstatymų leidėjas nusprendė taikyti mokesčių lengvatas pagal EURO 0 - EURO 6 emisijos klases (kelių rinkliavos nuolaidos forma/ Mautrabatt) tiems, kurie turi naujesnės kartos variklius ir taip prisideda prie išmetamųjų teršalų mažinimo. Įdiegus „AdBlue“ manipuliavimo įrenginį, sutrikdomas dyzelinio kuro degimo procesas ir sumažėja arba yra visiškai išjungiamas „AdBlue“ padavimas/degimas. Teoriškai, aukštesnės emisijos klasės transporto priemonės variklių išmetamųjų dujų kiekis supanašėja su išmetamųjų dujų kiekiu variklių, atitinkančių EURO 0 standartą. Tad kelių rinkliavos mokesčiai būna paskaičiuojami pagal mažesnį aukštesnės emisijos klasės tarifą, nors iš tikrųjų transporto priemonė su manipuliuota „AdBlue“ sistema išskiria kur kas daugiau išmetamųjų dujų ir iš tiesų atitinka kur kas prastesnės emisijos klasės kategoriją, kurioje kelių rinkliavos tarifas yra kur kas didesnis.
Kontrolės procedūros ir tiesioginės pasekmės
Vokietijos policijos (BAG) patikrinimo metu, muitinėje (Zollamt) ar kitoje įstaigoje nustačius „AdBlue“ sistemos manipuliaciją, laukia rimtos finansinės pasekmės. Aptikus „AdBlue“ manipuliavimo įrangą laukia griežtos pasekmės. Su pirmaisiais sunkumais susiduria vairuotojas pervežimo operacijos metu. Kontroliuojantys pareigūnai pirmiausia patikrina, ar borto kompiuteryje nėra nustatoma „AdBlue“ įdiegimo klaidų.
Jeigu pareigūnai aptinka, kad valdymo įtaise yra kokių nors įdiegimo klaidų, tada jie turi teisę nuodugniai ištirti visą borto kompiuterį, išardyti jį dalimis arba nukreipti transporto priemonę į specializuotą transporto priemonės tikrinimo punktą. Pareigūnai, radę klastojimo įrenginį, turi teisę šį konfiskuoti, kad būtų užtikrinta tolimesnio tyrimo eiga. Nors vairuotojai turi teisę paprieštarauti, kad policija konfiskuotų klastojimo įrangą, tai tolimesnio tyrimo nesustabdys, ir toks prieštaravimas paprastai neturi didelio poveikio tolimesnei tyrimo eigai. Vairuotojui pareiškus prieštaravimą, pareigūnai gali konfiskuoti klastojimo įrangą prieš vairuotojo valią. Tik šiuo atveju bus susisiekiama su atsakingu prokuroru ir teisėju.
Tuo atveju, jeigu patikrinimo metu yra randamas manipuliavimo įtaisas, vežėjas ir vairuotojas turi sumokėti pradinį užstatą už vėlesniu metu nustatytiną baudą. Transporto įmonės taip pat gali nuspręsti suremontuoti „AdBlue“ sistemą specializuotoje gamykloje (remonto kaina gali būti nemaža, bet po sėkmingo remonto transporto priemonei yra leidžiama tęsti tolimesnę kelionę) arba nuvilkti transporto priemonę į bet kurią kitą pasirinktą gamyklą, pvz., Lietuvoje ar Lenkijoje. Tačiau reikia atkreipti dėmesį į tai, kad transporto priemonės dokumentai bei registracija bus tokiu atveju nusiųsti atitinkamam vežėjui į tą šalį, kurioje jis yra įsikūręs. Verta atkreipti dėmesį į tai, kad dėl paprasčiausio institucijų nežinojimo dokumentai gali būti nusiųsti į atitinkamą ambasadą, o ambasada dažniausiai juos persiunčia į atitinkamą kelių tarnybą. Todėl iki dokumentų susigrąžinimo gali praeiti net kelios savaitės. Nusprendus pargabenti transporto priemonę, reikia nepamiršti, kad gabenimas privalo vykti ant tam skirtos platformos ir neviršyti maksimalių leistinų gabaritų. Kitaip bus reikalingas leidimas pervežti didelių gabaritų krovinį, o tokie leidimai yra siejami su papildomomis didelėmis išlaidomis. Norėdami atgauti transporto priemonės dokumentus, Jūs turite pateikti kelių transporto tarnybai įrodymus, kad „AdBlue“ sistema yra suremontuota.
Ilgalaikės finansinės pasekmės ir teisinis atstovavimas
Daugelis vežėjų yra klaidingai įsitikinę, kad sumokėjus piniginį užstatą (šis yra dažnai painiojamas su galutinės baudos sumokėjimu) ir suremontavus „AdBlue“ sistemą, nemalonumai baigėsi. Dažnai vežėjų nuostabai, praėjus keletui mėnesių, BAG atsiunčia papildomus laiškus, kuriuose pranešama, kad nustatoma kur kas didesnė nei pirminis užstatas bauda ir kad kelių rinkliavos dydis buvo perskaičiuotas atbuline data pagal nepalankesnę emisijos klasę, o bendra suma sudaro kelis ar net daugiau tūkstančių eurų.
Daugelis vežėjų nesupranta, kad sprendimas perskaičiuoti kelių rinkliavos dydį atbuline data yra mokestinis sprendimas, kurio pasekoje perskaičiuota rinkliavos suma yra mokėtina nedelsiant apie tai gavus pranešimą. Todėl toks sprendimas gali būti pasitelkus teisinius instrumentus pilnai įgyvendinamas nuo to momento, kai jis buvo vežėjui pristatytas.
Į kiekvieną atskirą atvejį, susijusį su „AdBlue“ manipuliacija, turi būti žiūrima labai rimtai. Prieš siunčiant policijai ar BAG savo poziciją apie pažeidimo aplinkybes, turėtumėte gerai apmąstyti, kiek tam tikra pozicija gali Jums padėti ar net pabloginti situaciją. Pateikus tam tikrus dokumentus ar argumentus galima pasiekti, kad paskirta bauda būtų (dažnai net žymiai) sumažinta. Ypač susidūrus su BAG paskirtomis baudomis, rekomenduojama kreiptis į teisininką, nes priklausomai nuo faktinių aplinkybių išdėstymo bei argumentavimo niuansų gali būti pasiekti skirtingi rezultatai dėl baudos dydžio - nuo baudos pakėlimo iki žymaus, net kelis tūkstančius siekiančio, baudos sumažinimo. Dažnai bandymas savarankiškai išspręsti klausimą su BAG baigiasi tuo, kad sprendimas dėl baudos dydžio paskyrimo nėra pakeičiamas. Laiku nesiimant jokių papildomų priemonių, toks sprendimas gali tapti nebeužginčijamu.
Permokėtų kelių mokesčių grąžinimas po ESTT sprendimo
Krovinių vežimo įmonės vis dar turi galimybę kreiptis dėl Vokietijoje permokėtų kelių mokesčių grąžinimo. Remiantis Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) 2020 metų spalio 28 d. sprendimu (C-321/19), Vokietija neteisingai skaičiavo kelių rinkliavą sunkvežimiams, į kelių infrastruktūros išlaidas įtraukdama kelių policijos išlaidas. Tai prieštarauja ES Direktyvai 1999/62/EB. ESTT nustatė, kad policijos kaštai, kurie buvo įtraukti į konkretų rinkliavos mokestį, siekė 3,8-6 %, o konkrečiu atveju mokestis turėjo būti ne 0,163 €/km, o 0,157 €/km.
Šis sprendimas atvėrė kelią transporto įmonėms reikalauti permokėtų rinkliavų grąžinimo.
Reikalavimų pateikimo procesas ir terminai
Permokėtos rinkliavos suma gali siekti iki 7 %. BALM tarnyba (Federalinė logistikos ir mobilumo tarnyba, anksčiau - BAG) yra atsakinga už šių reikalavimų nagrinėjimą. Advokato Mindaugo Jacinevičiaus (www.baltik-kanzlei.de) nuomone, Vokietijos mokesčių įstatyme numatytas 3 metų senaties terminas neturėtų būti taikomas tais atvejais, kai Vokietijos valstybė 15 metų iš eilės akivaizdžiai ignoravo ES Direktyvos reikalavimus. Todėl nukentėjusios transporto įmonės turėtų nedelsiant reikalauti permokėtų mokesčių grąžinimo ne tik už 2017-2020 metų laikotarpį, bet ir už 2016 metus, reikalaujant 7 % nuo sumokėtų kelių mokesčių.
Už permokėtus kelių mokesčius atsakinga BAG (Bundesamt für Güterverkehr), kuriai šie reikalavimai ir privalo būti adresuojami, norės taikyti kuo trumpesnius senaties terminus, o pačias pretenzijas bandys įvairiais būdais atmesti arba bent jau sumažinti iki minimumo. Tai patvirtina ir jų dabartinis delsimas informuoti vežėjus, kur ir kokiu konkrečiu būdu galima būtų šiuo metu teikti pagrįstus reikalavimus. Būtina atkreipti dėmesį į tai, kad pretenzijas reikia adresuoti ne kelių mokesčių surinkimą administruojančiai įmonei „Toll-Collect GmbH“, o tiesiogiai BAG raštu arba faksu.
Vokietijos transporto asociacija „CamionPro“ palaiko vežėjus atliekant su tuo susijusius formalumus, siūlydama prisijungti prie kolektyvinio ieškinio. Nors numatyti terminai, pavyzdžiui, iki 2023 m. gruodžio 31 d., daugeliu atveju jau praėjo, teisinė konsultacija vis dar yra rekomenduojama. „CamionPro“ atlikta apklausa tarp savo narių rodo, kad nedaugelis jų pradėjo teikti prašymus grąžinti rinkliavą, daugiausia dėl informacijos stokos. Beveik 71 proc. apklaustų vežėjų nieko nepadarė, iš jų 40 proc. klaidingai manė, kad tai „Toll Collect“ turi grąžinti pinigus savo iniciatyva, o 45 proc. respondentų nežinojo apie gruodžio 31 d. terminą. Be to, iš 21 proc. respondentų, kurie kreipėsi į BALM, tik 6 proc. gavo kompensaciją. „CamionPro“ teisininkai specialistai nagrinėja situaciją individualiai ir, priklausomai nuo to, ar verslininkas ėmėsi veiksmų, kad būtų išvengta senaties termino, reikalavimai gali būti pareikšti nuo 2018-2022 m. „CamionPro“ nariai neprisiima jokių išlaidų ar rizikos, tik vienkartinį atstovavimo išlaidų kompensavimą - 20 proc. Organizacija pabrėžia, kad kreiptis dėl pinigų grąžinimo vežėjui bus pelninga su sąlyga, kad per nurodytą laikotarpį jis sumokėjo ne mažiau kaip 30 tūkst. eurų kelių mokesčių. Narystę galima įsigyti per trumpą laiką, o metinis mokestis yra 350 eurų. Užklausą advokatui ar „CamionPro“ galima siųsti el. paštu.
tags: #ar #uz #negrazintus #vokietijos #keliu #aparatus