Pastaraisiais metais santykiai tarp Lietuvos ir Rusijos Kaliningrado srities patyrė reikšmingų pokyčių, ypač susijusių su sienos kirtimu ir transporto priemonėmis. Šiems pokyčiams įtakos turėjo tiek Lietuvos narystė Europos Sąjungoje, tiek naujai įvestos ES sankcijos. Kaliningrado srities gyventojams, ketinantiems vykti į Lietuvą ar kitas ES valstybes, tapo privaloma ne tik gauti vizas, bet ir atitikti griežtus transporto priemonių draudimo bei įvažiavimo reikalavimus.
Bevizis režimas ir privalomasis draudimas: istorinis kontekstas
Padėtis ėmė keistis, kai 2004 metais Lietuvai tapus rytine ES siena, Lietuvos ir Kaliningrado srities gyventojams nustojo galioti bevizis gretimų regionų lankymo režimas. Vizos tarp Lietuvos ir Rusijos Kaliningrado srities tapo privalomos. Tuo metu RF generalinis konsulas Klaipėdoje Michailas Toršinas minėjo, kad problemų kildavo dėl informacijos stokos, įskaitant ir privalomąjį civilinės atsakomybės draudimą, kurį Lietuva įvedė į jos teritoriją įvažiuojantiems Kaliningrado gyventojams.
Žaliosios kortelės sistema ir jos pokyčiai
Kas yra žalioji kortelė?
Žaliosios kortelės sistema, sukurta 1949 metais, šiandien vienija 46 valstybes, atstovaujamas 46 nacionalinių draudikų biurų. Lietuva, atstovaujama Lietuvos Respublikos transporto priemonių draudikų biuro, šios sistemos nare tapo 2003 metais. Pagrindinis sistemos tikslas - supaprastinti sienų kirtimą, leidžiant vairuotojui išvengti būtinybės gauti draudimo apsaugą kiekvienoje iš 46 valstybių narių.
Kertantis sieną vairuotojas yra atleidžiamas nuo pareigos apsidrausti nacionaliniu privalomuoju civilinės atsakomybės draudimu šalyje, į kurią ketina įvažiuoti, jei tik turi galiojančią žaliąją kortelę. Žaliosios kortelės sistemos koordinatoriaus funkcijas vykdo visų sistemai priklausančių valstybių nacionalinių draudikų biurų įkurta Biurų taryba, kurios būstinė yra Briuselyje.
Rusijos ir Baltarusijos žaliųjų kortelių negaliojimas
Nuo 2023 m. birželio 1 d., nutraukus sutartis su Rusija ir Baltarusija, šių šalių draudimo bendrovių išduotos žaliosios kortelės nebegalioja Lietuvoje ir kitose Europos ekonominės erdvės valstybėse. Tai reiškia, kad Kaliningrado gyventojams, norintiems įvažiuoti į ES, reikia įsigyti ES šalyje galiojantį privalomąjį civilinės atsakomybės draudimą, jei jų įvažiavimas apskritai leidžiamas pagal kitus ES reglamentus.
Europos Komisijos sankcijos ir draudimas įvažiuoti Rusijoje registruotiems automobiliams
Griežta EK retorika ir išaiškinimai
Europos Komisija (EK) pateikė griežtą išaiškinimą dėl sankcijų reglamento dalies, draudžiančios iš Rusijos įvažiuoti į Lietuvą (ir kitas ES šalis) su tam tikromis prekėmis ir transporto priemonėmis. Šis reglamentas, nuolat papildomas, paskutinį kartą buvo išplėstas birželio mėnesį, įtraukiant priekabas, puspriekabes ir automobilius. EK rekomendacinėse gairėse nurodoma, kad tiek registruoti automobiliai, tiek automobiliai su rusiškais numeriais negali atvykti į Europos Sąjungos teritoriją.
Užsienio reikalų viceministrė, ambasadorė J. Neliupšienė paaiškino, kad tai yra sankcijų pažeidimas, už kurį gali būti taikomi atitinkami veiksmai. EK išaiškinimas yra griežtas, ir jis yra tiesioginio taikymo dokumentas, kurį šalys narės turi įgyvendinti.
Asmeninių daiktų konfiskavimas
Europos Komisijos išaiškinime numatyta, kad Rusijoje registruotos transporto priemonės, atvyksiančios į Lietuvą ar kitas Europos Sąjungos šalis, bus konfiskuotos. Be to, diskutuojama ir dėl kitų asmeninių Rusijos piliečių daiktų. Tame pačiame reglamente, kuriame numatyti apribojimai automobiliams, yra ir platus sąrašas prekių, kurių laikinai įvežti ar importuoti taip pat draudžiama. Į šį sąrašą patenka juvelyriniai dirbiniai, išmanieji telefonai, ryšio perdavimo ir įvairios techninės priemonės.
Kol laukiama papildomų EK išaiškinimų dėl kitų daiktų, rekomenduojama taikyti racionalumo principą, ypač jei žmogus vežasi tikrai asmeninius daiktus. Tačiau svarbu atsižvelgti į tai, kad šiuo metu sieną kertančių Lietuvos-Rusijos gyventojų skaičius yra labai nedidelis dėl bendrų apribojimų įvažiavimui į Lietuvą ir vizų išdavimui (išskyrus humanitarinius ir kitus išimtinius atvejus).
Kaliningrado tranzitas ir išimtys
Nepaisant griežtų sankcijų, Kaliningrado tranzitas išlieka galimas. Užsienio reikalų ministras Gabrielius Landsbergis pabrėžė, kad papildomi išaiškinimai buvo reikalingi siekiant įvertinti Kaliningrado tranzito faktorių. Kaliningrado tranzitas numato keleivių tranzitą per Lietuvos teritoriją, kuris turi būti įvykdytas per 24 valandas. Keleiviai gali kirsti sieną remdamiesi supaprastinto tranzito specialiu dokumentu arba Šengeno viza, deklaruojant, kad važiuojama Kaliningrado tranzitu.
Ši galimybė galioja Rusijos piliečiams. Taip pat yra krovinių tranzitas, kuriam taikomos atskiros komisijos gairės dėl sankcionuotų prekių. Pasak užsienio reikalų viceministrės J. Neliupšienės, dėl tranzito į Kaliningradą niekas nesikeičia, tačiau reikės įrodyti, kad keliaujama būtent ten, pateikiant tranzitinę vizą, kitokią vizą ar dokumentus, pagrindžiančius Kaliningrado tranzitą.
Sankcijos negalioja diplomatams. Visiems kitiems į ES vykti su rusiškais automobiliais draudžiama, tačiau žmonės gali atvykti autobusu arba pėsčiomis, jei turi leidimą gyventi, lanko artimiausius šeimos narius mirties ar kitais išimtiniais atvejais. "Žmonės atvykti gali, negali atvykti transporto priemonės," - pabrėžė viceministrė.
Sankcijų tikslas
Užsienio reikalų viceministrė J. Neliupšienė paaiškino, kad sankcijų reglamentavimo ir įvedimo tikslas yra apriboti Rusijos prieigą prie finansinių išteklių, kurie būtų panaudoti karo pramonei, vykdančiai agresijos veiksmus prieš Ukrainą. Atvykstant su automobiliu ir turint tikslą jį parduoti, gautos pajamos ir sumokėti mokesčiai prisidėtų prie Rusijos karo finansavimo. Pasak viceministrės, Rusijos piliečiai turėtų užduoti klausimus savo valdžiai dėl karo veiksmų, o karo stabdymas yra kiekvieno Rusijos piliečio atsakomybė.
Praktiniai patarimai ir įsigijimo procesas
Jeigu, nepaisant apribojimų, įvažiavimas į ES yra galimas (pvz., per diplomatines išimtis ar tranzitą su tinkamu draudimu), svarbu atkreipti dėmesį į šiuos draudimo poliso įsigijimo ir tvarkymo aspektus:
- Duomenų tikslumas: Užpildydami draudimo polisą, įsitikinkite, kad visi duomenys yra užpildyti teisingai. Klientas yra atsakingas už proceso stebėjimą, o aptikus klaidų, įmonė jas ištaisys.
- Pretenzijų tvarkymas: Įmonė pati netvarko pretenzijų. Norėdami pateikti pretenziją, ją reikia išsiųsti el. pašto adresu.
- Poliso pristatymas: Kai užbaigsite procesą, el. paštu bus atsiųsta PDF formato draudimo poliso kopija, kurią galima atsispausdinti arba išsaugoti telefone.
- Poliso nutraukimas: Jei norite nutraukti draudimo polisą, reikia pranešti el. paštu.
- Išankstinis užsakymas: Prašome draudimo polisą užsisakyti iš anksto. Rezervuoti internetu galima kasdien nuo 8:00 iki 21:00 val.
Pasienio kontrolė ir galimi pažeidimai
Lietuvos institucijos griežtai kontroliuoja įvažiavimą iš Kaliningrado srities. Reguliariai fiksuojami atvejai, susiję su dokumentų klastojimu ar transporto priemonių identifikavimo numerių pakeitimu.
- Klastoti registracijos liudijimai: Pagėgių rinktinės Bardinų užkardos pasieniečiai Panemunės punkte patikrino automobilį „Mercedes C220“ su rusiškais numeriais. Vairuotojas, 61 metų Rusijos pilietis, pateikė tvarkingus asmens dokumentus, tačiau transporto priemonės registracijos liudijimas sukėlė įtarimų. Dėl dokumentų suklastojimo pradėtas ikiteisminis tyrimas.
- Klastoti kėbulo numeriai: Tą pačią dieną Kybartų pasienio kontrolės punkte buvo sulaikytas 28 metų ruso vairuotas „Volkswagen Passat“. Nors asmens dokumentai buvo tvarkingi, pasieniečiams kilo įtarimų dėl automobilio kėbulo numerių, kurie, pirminiais duomenimis, buvo suklastoti. Pradėtas ikiteisminis tyrimas dėl transporto priemonės identifikavimo numerių suklastojimo, neteisėto sunaikinimo ar pakeitimo.
Šie atvejai rodo griežtą kontrolę ir institucijų pasirengimą užkardyti bet kokius pažeidimus, susijusius su transporto priemonių įvažiavimu iš Rusijos Federacijos.
tags: #ar #galioja #europinis #automobilio #polisas #kaliningrado